关于社保缴费的基数问题，现在已经没有讨论的价值，社保法有明确的的规定，所有单位都应该按照的社保法的规定的来办理。
《中华人民共和国社会保险法》第十二条写的非常明白。“用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户”。也就是说，企业是按照单位职工工资总额来缴纳，个人是按照本人工资的比例来缴纳，这是法律规定的缴费基数，但是由于社保法属于法律层面，具体实施还需要由各地制定具体的实施办法。在实际操作中，各地区的实施细则不统一，所以在缴费基数的执行上，也有不同的办法。综合起来就是两种办法。
一是按照实际工资来作为缴费基数。2014年，党政机关、事业单位全面纳入社保体系后，基本上是按照社保法的要求来缴纳的，都是按照本人实际工资来进行代扣代缴；但是对于企业这一块，大部分为国有企业和上市公司是按照实际工资来作为基数的，很多民营企业实际上是没有执行的。
二是按照社平工资来作为缴费基数。其实按照社平工资来作为缴费基数，只要报经当地社保部门审核同意的也不违法。养老保险自开始执行以来，当初由于民营企业的工资不规范，有的甚至瞒报工资额，在这种情况下，当地政府制定出台按照社平工资来作为社保的缴费基数，并规定缴纳的上下线，这也是合情合理的。
2019年，国务院决定社保由税务部门来征收的决定，目的就是希望加大社保缴费的征收力度，如果由税务部门来征收，那就必须按照实际工资来作为缴费基数，但是由于目前经济发展的实际情况出现新的变化，所以这一政策最终暂缓执行，这主要是从支持实体经济发展的角度去考虑的，暂缓执行期间，按照社平工资来作为缴费基数也是合情合理的。
总之，按照社保法的要求，无论是单位缴费和个人缴费，都应当按照个人实际工资来作为缴费基数，但是由于经济发展形势等方面的原因，按照社平工资来作为缴费基数，也是符合当前我国经济发展的实际要求的。
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