减负提质的郑重承诺
——深圳市南山区规范办学行为把快乐还给孩子
■本报记者 苏婷 房超平
这个春天，在我国南方的教育高地——深圳市南山区的中小学里，随天气迅速“升温”的一个热词是：减负。
这只是南山区减负承诺行动的开始。其实，南山的减负准备工作已经做了10年，可谓水到渠成。
减负承诺要兑现，提高质量是关键
随着下课的悠扬乐声响起，沙河小学汪洪校长面对减负这个“老大难”问题侃侃而谈：“减负承诺要兑现，提高质量是关键。因此，学校负有不可推卸的责任。如何实现减负不减质、减负又提质，才是减负承诺能否兑现的关键。”学校的压力在这里，用力也在这里。
早在此次承诺行动之前，南山区所有义务教育阶段的中小学就发起了“减负提质”的破冰行动，突破口是课堂教学——全区各校根据教育局确定的“预习先行，合作探究、展示交流、检测反馈、技术领先”的二十字原则，积极构建以学生为中心的民主、科学、人文的新型课堂文化。
松坪学校六年级学生王子鸣，临近小学毕业不但没有“紧张”起来，而且每天晚上在小区里“拉练”5000米，为将来实现“当特种兵的梦想”做准备。而他的同学高万琪的父母，因为每天下班比较晚，回家“竟然看不见孩子做作业，因为我们回来前他就完成了，每晚九点半就睡了”。从2009年起，该校在前10年开展“主体教育”和“生命教育”两大课题研究的基础上，开始了重建课堂教学模式改革，形成了具有鲜明特色的“先学后研”教学模式：通过讨论、交流、点评、追问、研究、质疑、争辩等研究性学习活动，学生们全身心投入到学习之中，大大提高了学力和能力。
南山第二外国语学校校长叶延武把过重的学习负担形容为“像唠叨一样，因为内容的重复而遭人厌烦。因此，减负需要减掉的是重复、无效的学习”。于是，在这所九年一贯制的学校里，叶校长带领老师们进行了学科贯通整合和教学方式改革。其中，教学方式改革产生了三种“秘密武器”：课堂观察记录卡——记录学生讨论中的表现和提出的问题、小组学习记录卡——保证小组学习成效的措施、课堂反思评价卡——供教师研究问题不断改进，体现集体思维、高效互动。“这三样东西使用起来，不一定减轻多少负担，但因为调动了学习内在动力，学生学起来不会觉得累，而且因为收获大又刺激了兴趣。”虽然该校没有参与区里的首批承诺行动，但实际上早已达到了区里的减负要求。
“向课堂要质量，让教师负责任地教学，让学生更高效地学习，我们已经进行了‘八年抗战’。”大新小学校长吴希福说。因此这次承诺，他们打的是“有准备之仗”。该校的“预习质疑、精讲多练、拓展生成、复习巩固”教学改革，已经为这所原本以外来务工人员子女为主要生源的学校带来了良好的社会声誉。
其实，在这次与局长签下减负承诺之前，7所学校的校长也已经跟本校教师、家长和社区签过了相同的承诺。“减负，我们准备好了！”一位校长套用了这句时尚而响亮的口号，来形容承诺的决心和信心。
（下转第六版）
■采访手记
先行先试从课堂入手
减负，一个喊了多少年的话题，又被南山郑重提起。“承诺，真的能把学生过重的学习负担减下来吗？”持这种怀疑的可能大有人在。
到了南山，看了多所学校课堂教学“殊途同归”的改革后才明白，减负承诺“有备而来”！向课堂要质量，让教师负责任地教学，让学生更高效地学习，这个不轻松的目标，验证了南山教育的“DNA”：追求卓越，打造一流！
教育规划纲要指出，减轻学生课业负担是全社会的共同责任，政府、学校、家庭、社会必须共同努力，标本兼治，综合治理。要把减负落实到中小学教育全过程，落实到教育教学各个环节，给学生留下了解社会、深入思考、动手实践、健身娱乐的时间。
深圳市是“推进素质教育，切实减轻中小学生课业负担”试点地区，南山区是深圳特区的第一个教育强区。在10年课改的基础上，南山区再次提出，在尊重教育基本规律的前提下，通过课堂上的“精耕细作”不断减轻学生课业负担，不断提高教育教学质量。我们有理由期待，深圳南山区的减负行动能够取得更加丰硕的成果。
“四轮驱动”把快乐还给孩子
作为深圳特区的第一个教育强区，“南山理应对国家关于减负的关切作出回应；在尊重教育基本规律的前提下，正视家长、社会的功利性需求。在不牺牲学生幸福的前提下，不断提高教育教学质量。”曾令格这样要求全区的校长。
南山积累了10年课改经验，近两年又开展了课堂文化建设，全区的绝大多数学校初步形成了学生快乐学习、主动学习的局面。这成为区域全面推动减负的厚实基础。因此，南山的此次减负，绝非彼时轰轰烈烈一喊而过的减负，要的是无声之处“精耕细作”的“提质”。
“提质”不等同于仅仅提高分数，而是学生的全面发展。南山区为此提出的应对战略是“四轮驱动”——公民养成教育、课堂文化建设、阳光体育活动、学生社团发展并驾齐驱。曾令格解释说，没有减负，其他内容就没有足够的时间、空间；而缺少了这“四轮”，确保学生身心健康发展就难以落到实处，减负就是一句空话。
如何有效实施“四轮驱动”战略，育才四小采取的是“四十保四”策略，即抓好每一个课堂40分钟，就能保证学生每天家庭作业不多于一小时、每天参加有组织的体育锻炼不少于一小时、每周分别参加社团活动和红领巾小区活动不少于一小时。“没有课堂40分钟的高质量、高效率，就不可能有4个一小时的全面落实！”校长崔学鸿解释道。
不久前，沙河小学的一节语文课让观者大为震撼：“学生们是在享受语文课，上课时‘上窜下跳’的！”一位教研人员描述说，“我粗略统计了一下，一节课上，46人的班里有47人次发言，孩子们真是争先恐后呀。”大家印象最深刻的，是学生们的表达：“我上语文课就像到了天堂的感觉！”“我对老师的说法有不同意见”……如果知道他们的家长大多是没有多少文化的小商贩，你一定会为孩子们的表现所折服。“这才是我们最看重的质量！”汪洪将学生的超常规发展归功于学校已经探索了7年的以能力培养为核心的课堂文化建设。
活跃着200多个学生社团的南油小学，如今已经誉满南山，在全国也有一定名气。每周三、五下午第一节课后，整个校园都沸腾起来:学生们带着各自心爱的“宝贝”，兴奋地分散到校园的各个角落参加活动。每当看到这一幕，校长陈显平最喜欢用的词汇是“校园幸福指数”。这些社团保证了全员参与；每一位教师带一个社团，可以是自己学科的拓展，也可以是自己的兴趣特长。因此，这样一所规模不大的小学，能够以社团活动形式实施校本课程，已经开出艺体、礼仪、学科拓展等六大门类的40多门校本课程！像南油小学一样，小社团和红领巾小区活动已经在南山所有学校开展起来。
从全区看，每所学校都分别实施了阳光体育“1+1”、“1+2”甚至“2+2”工程，让每个学生至少有一门以上体育、艺术特长。体质测试结果表明，南山学生的体质等级明显高于深圳市平均水平。
“基础教育要为学生打好坚实的基础。”中央教科所附属南山实验学校校长李庆明早就在自己的学校把“四轮”同时“驱动”起来。两年前，学校“静悄悄”地取消了小学生全部作业；小学和初中的课时也分别被减成35分钟和40分钟，并在一至五年级取消了期中考试。学校用这些减出来的“物理学意义上”的时间，加上提高时间效能，为开展公民教育腾出了空间和时间：着力培育学生的自我意识，养成学生的尊重意识，树立学生的关爱意识，发展学生的民主意识，增强学生的和平意识，让德育重回人生的地面。
在“减”与“加”的较量中前行
近视率下降3至5个百分点，体质达标率提高到95%以上，学生睡眠时间达到小学8个小时、初中7个小时以上，课外阅读量逐步达到每天一小时，确保所有学生每天一小时体育锻炼时间，学生社团参与率做到全覆盖。这些硬指标被下定了减负决心的南山作为“尺度”，衡量承诺是否有效实现。
采访中，记者问育才二小校长王升平：“现在没有小学毕业考试的紧箍咒，你们还忙什么？”王升平回答说：“我们比以前更紧张了！‘减负提质’对教师的要求很高，也容易引起家长的反弹，因此我们的压力更大、责任更重。”
罗楚春校长清楚地记得，2009年新学期，松坪学校课堂教学模式改革刚有了些“眉目”。可开学没多久，他却发现，学校门口总停着“摩的”,有学生往教室搬运复习、辅导资料。原来，盗版商竟然如此“近距离”地与各学科教师联系推销。一查，有的班级每个学生手上的教辅有13本之多！如果任由这些资料泛滥，学生将不堪重负。学校立即召开专题教师会议，分析购买这些资料的危害，严格规定不得私自给学生或引导学生订购任何资料。否则一经查实，立即在全校通报批评。同时，学校根据教学需要，自编了能够促进学生主动学习的各学科“学研案”，明确宣布，60%至80%的期中、期末考试检测题就从“学研案”中选择，“逼”着教师去使用。有课堂教学改革的强大“攻势”，盗版商们现在不见了踪影。
校长们表达最强烈的，是期待更好的社会环境，期待学校与家庭、社会合力的形成。育才四小采取的减负策略是：依靠教师（切实提高课堂教学质效）；联合家长（争取家长理解、支持和合作）；引导学生（学会学习、养成良好学习习惯）。针对家长的困惑，如“需要反复记忆的基础知识不通过书面作业，会不会影响孩子的知识掌握?”大新小学在“课内解决”的同时，邀请家长参与监督：“地毯式”常态化推门听课，家长教学开放日活动，期末考试学生、家长、教师三方会诊等，使学校的减负举措得到了家长的信任和支持。一些家长担心作业减少后，学生课后没事干、贪玩，对此，汪洪的理解是：“一定要科学减负、理性减负，我们减掉的应该是乏味、枯燥的机械性练习，但自主性的作业设计不能减，爱好、个性、特长的科学指导不能减，还要指导学生科学地玩。因此，我们在减负的同时，加大了对学生阅读和前置性研究的指导，深受学生、家长欢迎。”
“校长自主办学还应有一定空间。”李庆明认为，如果没时间管课程、管教学，不能着力于课堂，校长就不能深入到最本质的层面与教师对话。而离开了课堂教学质量，又何谈减负？叶延武建议制定一套有技术支持的国家教育质量检测体系，定期发布权威的学校教育质量报告，向社会广而告之。叶延武强烈期待把学校非文化课程开齐、开足、开好，课外阅读量的大小、社区服务时间的多少、近视率的升降、体质状况的优劣作为评价学校质量的重要参考。
除了义务教育阶段外，南山区教育局还要求高中学校认真研究减轻学生过重课业负担的有效措施。“虽然对高中阶段没有明确的减负要求，但并不等于高中阶段就无所作为。推进课堂文化建设是全区所有学校的共同目标。”曾令格提出了更高的要求。
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