在1979的中越战争中，解放军集结了55万大军在东西两线出击，成为继抗美援朝战争后最大的一场对外作战。重头戏在东线广西方向，广州军区先后组织陆军11个师围攻清剿越北重要省会城市高平地区，捕捉歼灭越军步兵346师，成为了此次战争中规模最大的一场战役。然而规模最大，教训也最大，战役过程非常不顺利，从一开始的作战计划制定上就突出表现了出来。下面以高平方向解放军主攻部队广州军区陆军第41军为例加以说明。
战前广州军区前指给第41军下达了作战任务，从广西念井、龙邦方向突破边境，采取步兵与装甲摩托化结合的穿插进攻方针，集中兵力、勇猛穿插、断敌后路、分割围歼、清剿残敌，攻占省会高平，在友邻部队协同下全歼越军步兵346师。第41军据此方针形成作战方案并实施部署：
左翼以123师368团配属4个炮兵营从龙邦向茶灵方向进攻，牵制越军346师主力，并进一步打通茶灵至高平公路；中路以122师配属军坦克团1个营从平孟、孟麻向朔江之敌实施正面进攻，一天之内歼灭朔江地区越军，尔后向安乐、河安方向推进；右翼为主要突击方向，集中主力121师、123师（欠368团）、军坦克团2个营及军区独立坦克团1个营，绕过越军346师的防御正面，沿念井、莫隆、通农实施穿插进攻。到达通农后，先头121师继续插向班庄，歼灭守敌，形成对内对外正面，其后跟进的123师转向安乐、河安、高平方向进攻，抢占扣屯，阻敌增援，最后协同友邻第42军合拢包围圈，全歼高平之敌。
从事后来看，从广州军区前指到第41军的作战意图、作战方案从一开始就对敌情和困难估计不够，很有些盲目乐观情绪。从边境到省会高平，地图上的直线距离约40多公里，根据解放战争年代的大兵团作战经验用兵，计划部队当天就能穿插到位，3-5天可全部解决战斗。而实际上战区沿途山地纵横，丛林茂密，少数几条主要道路都在群山峡谷中蜿蜒穿行，实地距离要乘上2倍都不止。越军本土作战，熟悉地形，作战经验丰富，擅长拦路设伏和游击袭扰，初次交手一时无从把握其作战特点，按规定时限解决战斗本就非常困难。加上异国战场民情特殊，一旦后勤乏力则筹措给养困难，更是加大了作战难度。从作战方案本身来看，设计得非常精密，环环相扣，然而一旦有一个环节衔接不上，则整个方案就有落空的危险。
如121师徒步向高平西侧班庄地区实施大纵深迂回，全程80公里，要求总攻发起后12 小时到位。即使在平地中运动，亦须每小时行军6.7公里才能按时到位。喜欢跑步的人都知道，无任何负担以每小时10公里的速度，跑6.7公里也需要40分钟。而穿插部队人均负重5、60斤，要翻山越岭，穿林过河，体力消耗巨大，持续运动能力受限，后勤给养又只能跟在后边以骡马运送，非常容易掉队，其困难之大可想而知。
123师（欠368团）配属50余辆坦克和装甲车组成装甲步兵穿插梯队向高平以西以北推进，全程90公里，要求总攻发起后7小时到位。如在平地上，这个距离算不了什么。然而装甲车辆在山岳丛林地形上爬坡过河，本就受到很大限制，还不要说会遇到越军埋雷断路，设伏阻击，既要爬过去，也要打过去，7个小时实在是太紧张了。并且123师这一路从正面威胁高平的人马却只有2个步兵团，其中369团又是全军的预备队，本身会不会遭遇打成僵持都不好说，若还需动用预备队支援其他方向，则必会出现兵力不足的困难，削弱攻击力度。
要求122师在一天之内歼灭朔江越军，迅速配合123师围逼高平，殊不知朔江号称“天险”，地形非常复杂，自古以来就易守难攻，越军苦心经营，沿公路两侧设置了绵密防线，纵深十余公里，这岂是一天就能解决的战斗？一旦攻击时间迁延，既不能按时会同123师沿公路向河安、高平突击，又会加大123师受到朔江之敌侧翼威胁的危险。
还有123师368团向茶灵方向进攻，拦路越军是号称“决战决胜”（这个称呼事后看颇为名不副实，有战场疑兵计的味道）的步兵677团和炮兵188团一部，368团兵力上不占优势，难以多路迂回，只能从正面强攻硬打，完成打通公路的任务也是非常艰巨。
综上可见，第41军的任何一路攻击部队如中途遇阻，未能按预定计划进攻到位，就会陷入兵力分散，翼侧暴露，形不成攻击矛头，从而拖累全局作战。后来的实战证明，各种不利因素先后显现，轻敌情绪和盲目乐观酿成的危机全部暴露，作战过程中各种意料不到的困难层出不穷，终使该军各进攻方向都未能按计划完成任务。
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