“真希望省会能多一些经济型公立养老院，可现在的情况是条件好的公立养老院‘一床难求’，私人养老院价格昂贵，我和老伴选择养老院真是犯了难！”日前，家住国际城小区的古稀老人刘玉兰阿姨致电本报感慨道：他们夫妻俩一个月养老金5000多元，选择质优价廉的养老院有点难。
记者从石家庄市民政局社会福利与慈善事业处(以下简称“福利处”)获悉，截至2015年底，石市60周岁以上老人166.5万人，占全市总人口的17.25%。预计到2020年，石市60岁及以上户籍老年人口将达200万人以上，省会已经步入老龄化社会。然而省会目前仅有190家养老机构，民办养老机构132家，公办58家；养老机构床位3.6万张。然而连日来，记者走访调查发现，养老院“一床难求”的同时也存在“高空床率”。
求助
找不到合适的养老院 老人犯了难
“我们夫妻俩到底该到哪儿养老？真是愁死了！”这两天，一想到找养老院的问题，75岁的刘玉兰就不由地眉头紧皱。
刘玉兰和82岁的老伴在国际城一区居住。2月28日，记者来到她家，她刚给老伴喂完饭。老人对记者说，老伴六七年前患有脑血栓，再加上腿疾生活不能自理，“以前我还跳舞唱歌，现在全职照顾老伴。我现在年纪大了，去年还做了心脏支架手术，独自照顾老伴显得力不从心。”刘玉兰说，平日里女儿工作非常忙，四天在外地，三天在石市，没有时间和精力照顾他们。
近段时间，经过综合考虑，刘玉兰夫妇决定选择一家养老院安享晚年。可打听来打听去，刘玉兰“犯难了”，“我想找一家公立养老院，可打电话一问，公立养老院很少，床位都满了，排队排到了100多号。找私立的，像我这种生活能自理的要2000元左右；老伴这种失能的要3500元左右。我和老伴的退休金一个月才5000多元，还不够支付养老费，这要是再遇到大病怎么办？”
现状
“一床难求”与“空床率高”现象并存
记者调查发现，像刘玉兰这样的老人并不在少数，他们对养老机构有需求，可又面临“难觅理想之所”的难题。
“我应该如何养老？”这恐怕是许多老人要考虑的问题。回答这个问题并不困难：以居家养老为基础、社区服务为依托、机构为补充，医养相结合，这是国家确定的基本养老方略。然而，一些对机构养老有需求的老人却遇到了一些困扰。
“刘玉兰遇到的养老院‘一床难求’现象确实有。不过，目前我市有养老机构190家，一床难求与空床率高现象并存。”石市民政局福利处负责人如是说。
位于太平河与体育大街交叉口附近的石家庄市老年公寓是石市唯一一所市级公办养老院。“小型医院”级别的医疗保障，三星级老年公寓设计标准，让这所老年公寓跻身全国中高档养老院行列，“我院目前有床位600多张，不过都已经住满了。”该公寓相关人士介绍说。
现状相同的还有长安社区老年公寓。昨日，记者看到，该公寓共有4层，60多个房间，120多个床位已全部住满。“还有很多老人预约入住，我们首选那些生活不能自理的老人，因为他们更需要机构养老。”采访时，该公寓负责人李永奇介绍说，该公寓建成于2001年，是省会最早建成的一批养老院之一。
然而，位于一家城乡接合部的养老机构负责人却表示，由于该机构地理位置较偏，再加上周边还有四五家养老院恶性竞争，导致入住率不高，“我们入住率有百分之七八十，有的还不足50%。”位于桥西区的一家养老机构成立不足1年，入住率还不足三分之一。
民办养老院成“主角” 价位以市场定价为主
“我市鼓励和支持社会力量进入养老服务领域。目前，省会除了一家为公办事业单位性质的养老院外，其余主要以公建民营，民建民营、公助民办等形式存在着。”石市民政局福利处负责人介绍说，民办养老院成为石市养老机构的“主角”。
连日来，记者咨询了省会十余家养老机构，根据入住老人身体状况、养老机构的硬件条件等，每月收费也不尽相同。一般情况下，主要以老人身体状况来划分收费等级，诸如自理老人、半自理老人，以及全护老人。
位于裕华区东京北村的天利合养老院2013年成立，现有床位200多张。昨日，该养老院相关负责人张凤仙介绍说，由于没有经营场所租金的压力，该院的收费相对来说偏低，“生活能够自理的老人，根据房间不同，价位为每月900元至1100元不等。半自理老人，价位为1200元至1800元不等，全护的从2200元至2800元不等。”
位于支农路上的一家老年公寓价位则相对高些，“根据老人身体情况，自理最低1760元，全护最高3050元，老人能不能穿脱衣服，需要不需要有人帮着洗澡、洗脚，能不能独立吃饭，收费都是不一样的。”一位工作人员说。
对此，石市民政局福利处相关负责人告诉记者，除公办养老机构以政府定价或政府指导价为主外，民办养老院则实行市场定价。
难题
民办养老院场地难选成发展瓶颈
“办养老机构一要有闲钱，二要有爱心。”这句话虽略带调侃，但已成业内人士的共识，那就是办养老机构投资大，资金回收周期较长，微利甚至赔钱，资金问题和土地问题一直是制约养老服务事业发展的瓶颈。
记者调查发现，公办民营的养老机构基本上都有微利；民办、个人出资租房的养老机构有一些“举步维艰”。长安社区老年公寓就是一家公办民营养老机构，“我们没有场地租金的压力，为此可以拿出部分资金，培养相对专业的护理队伍。120张床位护工就有30多人。”李永奇说。
一些养老机构的负责人告诉记者，养老机构的经营场所最好有独立小院，附近有医院，交通便利以方便老人就医，可实际上，这样合适的经营场所很难寻，“要么租金太贵，要么不能尽善尽美。”一位养老机构负责人说，据他了解，如果是租赁场地经营的话，一家养老机构每月租赁费至少数万元，“前期都要投入，想要有盈利，差不多要5年时间。”
“对于新建养老院，按照政策会有一次性的建筑补贴，正在经营的非营利性的养老院，还会有床位补贴。”采访时，石市民政局福利处相关负责人说，“十二五”期间，市政府先后出台了《关于加快养老服务业发展的实施意见》等5个指导性文件，市发改、财政、民政、国土、建设、卫生等相关部门出台了17个配套文件，在养老设施规划建设、土地供应、政府购买服务、医疗保障等方面，进行了有针对性的制度设计，为我市养老服务业后续发展构建了良好的政策环境，这些利好政策无异于给了养老机构经营者信心和希望。
“招人难、留人难”困扰经营者
专业护理人员短缺，人员流动性大，年龄偏老等问题也成为制约养老机构发展的瓶颈。
采访时，记者发现护工们不仅要打扫卫生，喂饭、喂药、帮老人擦身洗澡，还要端屎端尿。“干护工的多是来自周边农村的妇女，大多在四五十岁，有的甚至有六十岁。”一些养老机构经营者说，工资待遇低，社会地位低也是原因之一。
养老机构的硬件设施逐步提升，对护理员的素质要求越来越高。“如果一家养老机构没有一支好的护理员队伍，势必会影响该机构的长远发展，”在张凤仙看来，建设一个规范、专业、可持续发展的养老机构，肯定离不开专业护理人才队伍的培养。
市民政局福利处相关负责人说，目前，石市养老机构护理员近1800人，持证上岗率63.95%，石市养老护理员队伍缺口较大。今后，政府将逐步加大护理员补贴力度，吸引更多人才来满足养老市场需求。《石家庄市养老服务体系建设“十三五”规划》中明确指出：要加强养老服务人才队伍建设。
（来源：燕赵晚报）
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