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“离婚冷静期”:挽救婚姻?限制自由?

近年来,我国离婚率逐年上升。

民政部发布的《2017年社会服务发展统计公报》显示,2017年全国依法办理离婚手续的共有437.4万对,比上年增长5.2%,其中民政部门登记离婚370.4万对,法院判决、调解离婚66.9万对;离婚率为3.2‰,比上年增加0.2个千分点。

2018年8月27日提交全国人大常委会审议的民法典婚姻家庭编草案,拟规定一个月的离婚冷静期。

草案规定:“自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起一个月内,任何一方不愿意离婚的,可以向婚姻登记机关撤回离婚申请。前款规定期间届满一个月内,双方应当亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证;未申请的,视为撤回离婚登记申请。”

草案中的规定是有司法实践基础的:

2017年3月8日,安岳县法院发出四川省首份离婚冷静期通知书,限定一对夫妻冷静三个月。三个月冷静期满,经过法院多次调解,提起诉讼的女方向法院提出了撤诉申请。

2017年7月4日,陕西省丹凤县法院庾岭法庭发出陕西首份离婚冷静期通知书。

2017年10月,济南市市中区法院在全市首推离婚冷静期制度。

2018年7月16日广东省高级人民法院发布《广东法院审理离婚案件程序指引》。其中规定:“人民法院在审理离婚案件中,为促使当事人约束情绪、理性诉讼,或者帮助当事人修复情感、维护婚姻,可以设置一定期限的冷静期。”

在中国大陆,男女双方离婚,有且只有两种方式:

1.协议离婚——夫妻双方如自愿离婚,并就子女抚养、财产及债务处理等事项协商一致的,可以共同到婚姻登记机关办理离婚登记。

2.诉讼离婚——夫妻双方就是否离婚或者财产的分割、债务的分担、子女的抚养等问题无法达成一致的意见,而向人民法院起诉,人民法院经过审理后,通过调解或判决解除婚姻关系的一种离婚制度。

现将“离婚冷静期”拟写入民法典,实际上给的是“协议离婚”的离婚冷静期。

为什么要设置“离婚冷静期”?

站在社会个体的角度看,一次失败的婚姻对当事人所造成的痛苦和人生轨迹的改变,无疑是巨大的,给予其应有的离婚自由,是对人权和自由的保障。

而对国家社会而言,离婚意味着一个生产单位被分割,可能影响生产效率;夫妻离婚前后的争吵矛盾、围绕财产子女分配展开的斗争博弈,会带来不必要的资源消耗。

除此以外,离婚之后如若不能处理好双方之间的关系,对子女负面影响极大,(当然,维持一段不健康的婚姻家庭关系对子女的负面影响也非常大)不仅无法让他们健康成长,还很有可能成为未来社会的治安隐患。

许多国家都以不同形式对冷静期制度作了规定:

加拿大规定分居一年才准离婚;分居的定义除了实际的分开居住之外,还需要存在脱离夫妻关系的意图。在分居期间,若双方合好超过90日,分居便算终止而要重新计算。韩国为降低高离婚率,从2010年6月起,韩国大法院推出了“离婚熟虑制”。就是说,两个人想离婚,来到法院,法院不再会马上接受申请,而是让他们回去考虑一段时间,确定不是冲动离婚,再来提出申请。按照规定,这种“熟虑期”,有子女的夫妻为3个月,无子女的则为1个月。实践表明,这种“离婚熟虑制”效果显著。京畿道水原地方法院试行该制度以来,协议离婚取消率从6%上升到了23%。德国相关法规规定:夫妻双方以没有任何继续共同生活的意愿为前提,分居1年便可申请离婚。有分歧的话,还得等到分居3年之后。该法甚至限定在一些特殊情况下,如一方未承担未成年子女的抚养义务,即使婚姻破裂也不能离婚。

最高法审判委员会副部级专职委员杜万华接受采访时有过一个说法:

500万离婚当事人会影响到1000万人,如果加上他的父母,如果再加上他的兄弟姐妹,就是说因为离婚而搅动的人群,将影响到六七千万人。

国家层面上在大方向上维持婚姻家庭的稳定,是无可厚非的。

设置“离婚冷静期”,很大程度上是为了避免冲动型离婚。目的就是设置一段时间的缓冲期,通过关系的自我修复或是外界辅助修复,促进夫妻重归于好。

设置了“冷静期”之后,会对离婚造成怎样的影响?

简单来说,以后大家离婚可能要到民政局两次,第一次是申请离婚并递交资料,第二次是去领离婚证。中间相隔一个月,任何一方都有权申请撤回,一个月内不去领离婚证,视为撤回离婚。

小编看来,中国传统的离婚诉讼有其独特的一面,一对夫妻在婚后生活中产生裂隙,首先当然是相互之间沟通,沟通成功的,就重归于好了。

不能成功沟通的,就去找民政局,希望能通过调解的方式协议离婚。不过近些年大家的自我意识逐渐强化,也确实存在“冲动型离婚”,但很大一部分要离婚的,可能夫妻双方早就恨透了彼此。

而民政局根本无力去做识别哪些冲动型离婚,哪些是下定了决心要离婚的。当然,这也不是婚姻登记条例中赋予民政局的职责,它要做的只是书面形式审查。所以,离婚冷静期只能一刀切,真正想离婚的,也会受影响。

协议离婚本身就是非常困难的事情,一旦条件谈成,务必迅速领取离婚证。协议离婚中带有太多感情色彩,今天谈拢了,睡一觉就有可能反悔。一个月的时间很长,变数太多。到最后,撤回离婚的人,很大程度上是因为对离婚的条件反悔了。最终,这些人都涌向法院。

而在法院进行诉讼离婚,时间多久呢?

司法实践中一直有,因为本着“宁拆十座庙,不毁一桩婚”的法官在第一次诉讼离婚中高概率判不离。

第二次在起诉离婚,需要等到第一次判决书生效6个月之后。

《民事诉讼法》第124条,(七)判决不准离婚和调解和好的离婚案件,判决、调解维持收养关系的案件,没有新情况、新理由,原告在六个月内又起诉的,不予受理。

粗略计算一下:

第一次一审:3-6个月

冷静:6个月

第二次一审:3-6个月

这个期间可能长达1年到1年半

婚姻中存在暴力虐待现象,”冷静期“会不会成为再犯的”黄金时期“?

家庭暴力案件的一个突出特征就是极高的再犯率。澳大利亚2016年发布的数据表明,该州家暴罪名成立的犯罪者,在五年内再次犯罪的比例为53%,高于所有犯罪者37%的五年再犯率。

在中国会不会存在同样的情况?

还记得董珊珊吗?

离婚后,后悔了,可以复婚。

很多人对于婚姻的态度变化,恰恰来自社会的进步,生活质量的提高,一个人也能独立生活,而不用依附于家庭。

而在现实中,有那么多迥然不同的夫妻,那么多各自不同的婚姻生活,夫妻之间的感情何以破裂,也必然有数不清的理由。因为一件琐事,甚至一句话,疏远了、过不下去了,都是很常见的情况。

闪婚现象,经不起推敲的结合,不负责任的婚姻也有很多,是不是也可以推出相应的“结婚冷静期”?

●End●

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