秦统一天下后，置海盐县，属会稽郡。以其地“海滨广斥，盐田相望”而得名。县治设华亭乡柘山之阳（今上海金山区甸山以南），下辖华亭、武原、齐景、海盐等乡。县境包含今上海奉贤、金山、松江部分地区（华亭乡）；平湖地区（武原乡）；乍浦地区（齐景乡）；今海盐、海宁地区（海盐乡），疆域极其广袤。
秦代 会稽郡海盐县
早期的海盐县治，在今上海金山区境内。《金山县志》认为康城（相传为西周时周康王所筑）即海盐县城。《海盐县志》则模糊界定县城初始设于“华亭乡”。
此处就产生一个疑问，康城与“华亭乡”的海盐县城到底是不是同一座城？两城在地理位置上相近，且最终结局都是沦于柘湖。
县城沦于柘湖的时间上，又有秦末、汉惠帝二年和西汉末三种说法。《海盐县志》认为是在秦末，《金山县志》认为是在西汉。还有说法是海盐县先设治于康城，然后又在“华亭乡”建新城，新城于汉惠帝二年先沦于湖，然后又迁治回康城，直到康城也沦入柘湖。
但由于海盐县早期建城史难以考证，各种史料说法不一，在没有考古发现证实之前这可能永远是个谜团。
西汉 海盐县
总之位于“华亭乡”的海盐县城沦于柘湖后，海盐县迁治于武原乡（今平湖以东）。现在的海盐县有武原街道，历史总是在不经意间留下烙印。
王莽篡汉期间一度改名为展武县，东汉建武六年复改海盐县。汉顺帝时，海盐县城再度沦入当湖，根据西晋司马彪所著《郡国志》中记载，大旱时当湖见底，依稀可辨故城轮廓。
明代《海盐县图经》中的县旧境图
此后海盐县治迁至齐景乡故邑山，史称顾邑城或东顾城，又因其处九山之阳，也称山阳城。永建四年，分会稽郡钱塘江以西为吴郡，海盐县改属吴郡。汉末，孙权分其南境置盐官县。
东晋咸康七年又迁治马嗥城（春秋时吴国抵御越国所修城池，汉初吴王曾设盐官于此）。南陈永定二年，析吴郡盐官、海盐、前京三县置海宁郡，治盐官县。
海盐县城迁治大致示意（不一定精确，仅做参考）
隋开皇九年，平定南陈，大肆废并天下郡县，海宁郡被废，海盐县并入盐官县。
唐武德元年（也是隋大业十四年，这一年隋炀帝被杀）。沈法兴割据江南，重置海盐县。武德七年又废海盐县并入嘉兴县，次年嘉兴亦废，并入吴县，还置海盐县。贞观元年又废海盐县，并入吴县。景云二年分嘉兴县，复置海盐县。开元五年，迁海盐县城于马嗥城西北一百步。
明代海盐县图
唐末时，东顾城沦于海中，这座曾经的海盐县城最终也没能躲过城池沦落的命运。五代吴越国起，海盐县开始隶属秀洲（后改嘉兴府）。元元贞元年，升海盐县为海盐州，隶属嘉兴路。
明洪武二年，改海盐州为海盐县，仍隶嘉兴府。洪武十七年，信国公汤和奉命巡视全国沿海要害之地，设置海宁卫，卫指挥署设于海盐县，隶属浙江都司，下辖辖左、右、中、前四所及澉浦（水军所）、乍浦所。同时委任指挥使许能率军增筑海盐四门瓮城，皆以石砌。
清代光绪年间海盐县图
此图为上图的高清版（来源于嘉兴市历史地图）
永乐十六年，海道捕倭都指挥谷祥（两年后东厂设立，因罪被杀）复修海盐县城，城周九里三十五步，设城门四：东门靖海，西门望吴，南门来薰，北门镇朔，南、西、北各设水门一座，唯东门滨海未设水门。
民国时期海盐县图
嘉靖三十二年，都指挥张鈇增筑土城以为外塘，次年，知县郑茂增筑四座子城并敌台十八座，当时倭寇来袭，郑茂守御有法，使得海盐免遭袭扰。
1932年国民政府陆军部测绘海盐县城
从明万历至清道光时期，城池多次修缮，但之后就随着西方列强坚船利炮的到来，城池的防御意义已经不大，导致逐渐荒废。
海盐县城大致范围示意
1937年11月18日，日军攻克平湖，19日攻克嘉兴，进一步向海盐袭来。敌以火炮及水面舰艇火力轰击海盐县城，致使城内建筑及城墙遭受毁灭性破坏。1938年5月，日军又放火烧城。灾后的重建中大量城砖被取用，如此到解放后，城墙仅余土城，土城之后也渐渐消失。现存的靖海门，为近代在古城遗址上重建而成。
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