新的食品安全法设立的索证索票体系，对食品经营企业索取什么证票说了很多，且分布在若干条款中，使得食品经营企业无所适从。对于采购食品、原料、食品添加剂以及相关产品需要索取什么证、票，企业很难掌握。为此，我组织局里内务骨干，将现行的食品安全法等法律法规中索证索票事项进行了归纳整理，推出“两证一票＋”追溯体系。
需要说明的是，在“两证一票＋”体系中，我们将食品安全法规定的只需要查验的内容修改为建议索取。
食品安全法第一百三十六条设置了豁免条款。对于食品经营企业而言，只要做到索证索票齐全，即使在发生食品安全事件时、在监督抽检不合格时、在投诉举报等违法行为被查实时，企业只要按“两证一票＋”操作了，即可免于处罚，同时也为食品执法人的事后免于问责提供了证据支持。
下面我来说说何谓“两证一票＋”：
1、所谓“两证一票＋”即为：所有的食品（原料）等，采购时均需索取两个证和一个票。特殊的食品还要索取＋里的内容。
2、“两证”：许可证、合格证。
（1）在生产或经营企业采购食品等，需要分别索取各自的许可证复印件。一是如果在经营单位（批发企业）采购，即索取经营企业的食品经营许可证；二是如果在生产企业直接采购即索取生产企业许可证。
（2）合格证：即，该食品的企业自检合格证明。
3、“票”：即为，票据——按食品安全法规定，票据必须注明生产日期，供货者名称，联系方式等信息。
4，“＋”：某些特殊食品，除索取两证一票外，还要索取的内容均在＋里面体现。如，肉及肉制品，还要索取检疫证或检验合格证明等。
两证一票+
类别
具体内容
方式
备注
两
证
1、供货者的许可证。
索取
1、在生产厂家直接采购的，索取食品生产许可。
2、在流通环节采购的，索取食品经营许可（食品流通许可）。
2、合格证明文件。
查验
合格证明文件即食品出厂检验合格证明文件或者其他合格证明，建议索取。
票
即票据或每笔购物凭证或每笔送货单。
索取
应当写明供货者名称、产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容。
+
1、采购肉类，还需要检疫合格证明。
索取
“+”即除了两证一票以外，还应索取和查验的。第1条中肉类属于食用农产品，还要遵循下面食用农产品的规定；3、4条中的食品包括保健食品；第3条的内容建议索取。
2、采购保健食品，还需要备案或注册凭证。
索取
3、采购进口的食品、食品添加剂，还需要出入境检验检疫机构出具的检验合格证明。
查验
4、学校（含托幼机构）食堂、集体用餐配送单位、中央厨房采购大宗食品（米、面、油）、食品添加剂时，还应当索取有资质的检验机构出具的检验报告。
索取
上述表格的解释与补充
1、上述表格内容针对的是采购的所有食品、食品添加剂，但不包括食用农产品（水产、动物肉类、瓜果蔬菜、菌类、蛋类等）。食用农产品应遵循：
（1）无包装的食用农产品应索取供货者的营业执照、“票”。
（2）有包装的食用农产品除索取（1）的内容外，还应查验合格证明，建议索取。
2、食品相关产品（一次性餐盒、筷子等，用于食品的工用具、包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂、设备设施等）应索取供货者的营业执照、“票”，查验合格证明文件（建议索取）。直接接触食品的一次性餐盒、筷子、食品工用具、包装材料、容器等还应查验有资质的检验机构出具的检验报告（建议索取）。
3、由集中消毒服务单位供应餐饮具的，要索取并留存集中消毒服务单位的营业执照复印件、消毒合格证明。查验有资质的检验机构出具的检验报告（建议索取）。
4、上述索取的“两证”和“+”为A4纸大小的复印件、所有索取的内容均来自供货者，同时加盖供货者公章，无公章或营业执照的，索取法人（业主）的身份证复印件同时由法人（业主）签字。索取的内容应按类别装订成册，并设有目录。鼓励与供货商签订“采购协议”。
5、鼓励采用信息化（即计算机和网络）手段采集、留存经营信息、建立食品安全追溯体系。
6、食品安全管理人员负责上述内容的保存，并对真实性负责。保存期限为：有明确保质期的，保存期限不少于保质期满后6个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于两年；食用农产品不得少于6个月。
作者：豆瓣。食品安全资深人士
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