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南方流域农业面源污染的特点和对策/苗文杰/环评论坛04/20190907
面源污染,即“非点源污染”,其最早的成文法渊源可追溯至美国的《清洁水法》1972 年修正案,该法指出“非点源污染是指污染物以广域的、分散的、微量的形式进入地表及地下水体”。在农业生产活动中,氮素和磷素等营养物质、农药以及其他有机或无机污染物质,通过农田的地表径流和农田渗漏,造成的水环境的严重污染,即为农业面源污染。
目前,我国农业面源污染主要来源于农业废弃物堆积污染、畜禽养殖面源污染、水产养殖面源污染、农村生活污染。相较于点源污染而言,农业面源污染源更为分散和隐蔽,除农业企业大规模使用化肥、农膜以及进行禽畜养殖外,农业人口每家每户均一定程度上使用化肥和农膜和饲养牲畜,其行为是否构成面源污染,具有较大不确定性,也难以实施有效的长时监测和监管。
中国南方区域是我国农田分布的主要区域,其造成的农业面源污染问题也非常突出,目前南方地区近半数湖泊)均存在水体富营养化状况,其富营养物质主要来源于农业生产。南方地区水热条件好,降雨多,水网发达,农业生产活动极易引起农业面源污染,加上水土流失问题严重,污染易扩散,污染形势较严峻。南方地区农业生产形式以单个农户家庭小规模经营为主,分散性和隐蔽性更强,形成了非常典型的分散农业面源污染问题。南方地区农业面源污染主要包括种植业面源污染、畜禽养殖业面源污染、水产养殖面源污染、农村生活面源污染四大类。
1、种植业面源污染。种植业面源污染是指在种植业生产中,化肥、农药、农膜以及其他有机或无机污染物质的使用对农田生态环境造成的污染。种植业污染的主要污染因子即为氮和磷,据农业部2010年全国第一次污染源普查公报,全国种植业总氮流失量为159.78万t,总磷流失量达10.87万t,未被利用的氮、磷元素中很大一部分通过地下淋溶、地表径流等各种途径进入地表和地下水体,是地表水体富营养化和地下水硝酸盐超标的主要成因之一。南方农作物病、虫、草、鼠害发生面积逐年扩大,农户对农药施用技术缺乏而单靠大剂量农药来控制病虫害的现象普遍存在,而喷施的农药仅有8%~20% 附着在植物体上,1%~4% 接触目标害虫,5%~30% 漂浮于空中,其余40%~60% 降落到地面。其中漂浮在大气和存在于土壤中的农药经过降水、土壤渗滤和地表径流进入水体中,最后也会导致水环境质量的恶化和面源污染的形成。
养殖业引起的水体富营养化和农药施用
2、畜禽养殖业面源污染。我国畜禽养殖业起步晚,起点低,高度集约化,大量畜禽废弃物未加以利用,集中排放,畜禽养殖污染已居农业污染之首。据农业部2010年全国第一次污染源普查显示,畜禽养殖业产生的COD、TN、TP 污染的排放量分别达到1268.26万、102.48万和16.04万t,分别占各类污染物排放总量的41.9%、21.7% 和37.9%,粪便污染引起水体COD总量的极大提升,同时也会给水体带来各种病原体,对水体的影响巨大,可能导致食用农作物卫生学污染。
畜禽养殖污水随意排放现状
3、水产养殖面源污染。南方因淡水资源丰富,水产养殖业在农业中所占比重较大,水产养殖和捕捞活动也引发了环境污染和生态环境退化等一系列问题。投肥投喂和不合理饲养结构是导致水产养殖面源污染发生的主要原因。研究表明,池塘系统中饵料氮素和磷素仅13.9% 和25.4% 转化为养殖产品,而水体及损失部分则分别占72.7% 和45.7%,未被利用部分进入邻近水体,造成水体富营养化。
水产养殖污染
4、农业生活面源污染。长期以来的城乡二元体制导致我国农村环境形势非常严峻。“垃圾靠风刮,污水靠蒸发”制约着农村环境的可持续发展。在南方大部分农村区域,生活垃圾多采用焚烧或简单填埋的方式,农村生活污水未经处理随意排放现象严重。
水产养殖污染
对于南方地区农业面源污染中的种植业、畜禽养殖业、水产养殖业、农村生活污染四大类污染问题。要从加强宣传、运用现代技术、推广循环利用技术、完善农村设施四个方面来进行防治工作。
1、加强宣传。要对民众加强宣传和教育,让民众了解农业面源污染的产生、来源和危害,,提高公众的认知度、环保意识和参与意识。
2、运用现代技术。利用现代生物技术提高农作物的产量和抗病性,以此来控制农业及化肥的使用量。加强对作物秸秆的综合利用,积极开展“秸秆五料化”,即肥料化、燃料化、饲料化、原料化和基料化。
3、推广循化利用技术。推进畜禽水产养殖业废弃物资源循环利用,控制农业面源污染的数量,对分散式畜禽养殖户进行组合标准化,建立大型养殖场并配环保措施。积极探索水产健康养殖方式及种养殖循环模式,探索“稻田养鱼、虾”“畜禽—沼—果(菜)”等新型种养殖模式,提高资源合理化利用率。
4、完善农村设施。在农村田间地头建立农业废物群收集池、发酵处理池、生活污水收集处理零设施、农村垃圾站、农村生态厕所等多种农村生活设施,实现农村生活污水和垃圾的集中收集处理,减低分散式污染的影响。
“三农”问题是关系国计民生的根本性问题, 也始终是全党工作重中之重。农村改革40 年来, 我国农业农村发展取得了举世瞩目的成就, 与此同时,也付出了巨大的资源环境代价, 实现农业绿色发展所面临的资源环境形势更加严峻。农业既有源自工业企业的点源污染, 又有源自农业自身的面源污染, 这些污染直接影响了耕地土壤和水体质量, 进而对农产品质量安全构成威胁。加强农业面源污染防治是实现农业绿色发展, 确保农产品品质安全的有效途径与根本措施, 是关系到中华民族自身健康延续下去的重大战略问题。社会各界应加强关注,正确认识农业面源污染带来的弊端,积极参与到农业面源污染防治中,不断提高农业面源污染控制的效果,进一步促进我国农业发展。
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