实战｜关于委托业务费的解读

支出经济分类科目对30227委托业务费的注释是：反映因委托外单位办理业务而支付的委托业务费。

可谓惜字如金，让人匪夷所思，我们又如何去界定和规范它的使用呢？

翻阅陶慧平所著的推荐｜专业工具书：事业单位会计实务2016年版，P169，对这个问题有比较详尽的解释，摘抄如下：

委托业务费

指因委托外单位办理业务而支付的委托业务费，是属于本单位的工作但委托外单位办理需要承担的费用，如委托进行会计检查、审计、财政专项业务检查，委托中介机构绩效评价服务，委托档案整理归档、委托项目预算审核、委托行业统计、委托工程造价咨询、委托涉税鉴证业务、委托审计招标规范等，不包括非本单位本职工作而由外单位办理的费用。by 陶慧平

明确三点：1、公对公，单位对单位之间的委托，而不是单位对个人；2、本单位职能工作的委托；3、要签订合同和协议，约定相关事项。

支出经济分类的注释表述模糊、范围笼统，既不清晰又不明确，别说菜鸟，就是老鸟也会有时犯迷糊。

比如单位委托旅行社代办出国办签证、机票等、委托某单位收取小区停车费、广告费、委托中介机构搞培训、开会，委托银行代发代扣款项，委托外卖公司送外卖等又算不算呢？显然这很容易让人钻空子，误入歧途。

所以我不由不得佩服前人总结的“实质重于形式”原则，它在模棱两可的时候给了会计人员职业判断的自由裁量权，可这是把双刃剑，舞的不好挥刀割了自己的小JJ。

我们再搜寻权威部门和人士的观点：

财政部北京专员办邓畅在一篇《警惕“委托业务费”成“万能”科目》文章中建议其表述改为“在完成项目和课题过程中，因委托外单位完成部分项目和课题任务而支出的合同或协议款项，如科研外协费、项目外包费等”。

环保部[2009]172号函《关于印发环保部财政拨款项目委托业务费管理暂行规定》中定义“委托业务费是指项目实施过程中，由于项目承担单位自身不具备研究、测试、加工等条件，需委托环保部以外的单位协作完成部分项目任务而支付的费用。”

昆明市财政局《关于委托社会专业机构的付费标准（试行）》解释：“昆明市财政局委托社会专业机构（会计事务所、工程造价咨询机构、资产房地产评估机构等）参与财政部门对财政资金进行投资评审、绩效评价、财政资金核查、监督检查等相关工作支付的委托业务费。”

总结

以上权威部门和人士的表述都没有错，有其共性，也有其个性，侧重点不同。个人归纳完善一下：指本单位在执行工作和实施项目任务过程中，因自身不具备专业资质、条件和能力或其他因素而委托社会专业机构完成全部或部分工作、项目任务所支付的委托业务费。

如果仅扣部分二字也容易走进死胡同，比如财政部门要搞个全市的专项资金核查，其实它也有这样的能力和条件，但是时间紧、任务重、人手少，不得不委托中介机构完成；又比如现在机关事业单位要完成的内控体系建设，有些单位按说也能完成，但有钱可以任性，或者为图省事而干脆全部请中介机构做。

所以我觉得只要是涉及专业性强的委托性业务，就不要拘泥于枝节性的东西，而象一般性的事务纯属偷懒或拍脑袋的决策委托外单位去干，就要分清业务类别纳入明确的费用范围核算，明显不合常规的委托业务可能就有利益输送或懒政怠政的嫌疑。

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