实战｜其他商品和服务支出的核算范围

2017年版支出经济分类科目中关于“其他商品和服务支出“”的表述是指除商品和服务支出已戴帽的明细科目以外的日常公用支出。如行政赔偿费和诉讼费、国内组织的会员费、来访费、广告宣传、其他劳务费及离休人员特需费、公用经费。

描述过于简单，一是囿于篇幅所限不好展开，二是各种无法明确的支出内容太多，无法述及全面。但它不是一个筐，什么都往里面装。运城市审计局曾对某乡镇审计时发现，应该单位全年日常公用经费支出982万元，而其他商品和服务支出数达934万元，占比95%以上，令人啼笑皆非，显然会计人员的业务素质低下到人神共愤的地步，明显不符逻辑性。但也有些部门如医院治死了人或群众闹访，为了息事宁人所耗费巨大，可能当年的其他商品和服务支出比重较大，这是有可能的。

那我就根据平常了解和搜集的资料进行解读和归纳它的核算范围，便于大家准确归类：

1、行政事业赔偿费和诉讼费：如根据《国家赔偿法》发生经济赔偿支出、诉讼费支出等；

2、国内组织的会员费：如单位参加各类学术、行业性组织所发生的会员费；

3、来访费：我有些不明白这费用指哪些？如果是接待或礼品开支有公务接待费，如果是迎来送往可以列支交通费用。也许是组织群众演员发的补助或盒饭之类的开支，或来访或协调工作人员的饮食开支。

4.广告宣传费：广告费、横幅、彩虹门、场地布置、灯光音响租用、宣传牌、专题片制作费等，要区别于地方或单位举办的演唱会、文艺晚会之类的会议费支出；

5、其他劳务费：劳务费以外的零星人工支出，比如临时请搬运工之类的劳务费；劳务费是与单位无劳务用工聘用关系的人员支出。

6、离休人员特需费、公用经费：指花在离休人员日常公务活动的开支或补助，如离休人员通讯、交通、书报、参观等支出。

那我进行扩展了－－－

7、离退休人员活动费：花在离退休人员各类文体活动、政治学习、参观考察等的开支；

8、组织宣传教育影片支出：党组织和工会也可以组织观影，可以在党费和工会经费中支出电影票费，但两者的区别在哪？党组织、工会观影更多的是提高党员的政治素质和活跃职工娱乐文化生活，以教育娱乐化为主，而单位则更多的趋向于政治思想和业务技能、拓展思维等宣传为主。

9、接待上级部门调研、检察指导所发生的费用：迎来送往的宴请列入公务接待费，因为上级调研、检查指导与单位业务相关，宴请以外的费用纳入其他商品和服务支出；

10、保险费：除交通工具以外的财产保险费支出；

11、举报奖励费：提供给举报人或线人的举报奖励开支，这与奖励金是不同的，是支付给单位工作人员的群体；

12、招商引资活动发生的赠品支出：每年地方和部门组织的招商引资活动，会产生一些相关的赠品支出，这与单位的日常招待行为是不同的，因与本身业务活动无关，更侧重于地方经济发展，拉近客商感情；

13、维稳巡防费用：现在维稳和抗洪抗旱抢险等工作成为地方和基层单位的常态，也与单位的职能工作无关，所发生的五花八门的费用应放在此核算；

14、职工体检费：以我的理解应该放在福利费或福利基金开支，这是单位的福利支出内容，但有些书上或地方明确规定放入其他商品和服务支出，我觉得有点争议，放入医疗费也是不妥当的；

15、赞助费：比如政府或部门采购的免费教材或者办公学习设备等分配给学校或其他公益性组织；而如果是对乡镇、扶贫点等的资助应该列入赠与科目核算。

16、误餐费用：因开展工作、执行公务或政治活动等发生的工作餐、饮料等费用，应该有发票和注明工作事项，以区分于公务接待费；

17、其他：象陶慧平所著的《行政和事业单位会计实务》二书中还将罚没款、滞纳金、活动费、审计费、评估评审费、食堂的工作餐费用、专项活动费也一并纳入其他商品和服务支出管理，对此我不敢苟同，有点过于扩大化，其他商品和服务支出不是公用经费支出的重心，大家仍应根据业务和费用的性质去准确分析划分。

把握原则：与单位开展公务活动无关的活动和工作的消耗支出，不能准确落实明细科目的费用支出，应列入其他商品和服务支出核算。