砂石国有化管理模式在湖南推广

 

        近年来，在河道采砂拍卖活动中出现了恶性竞争，致使出让成交价格虚高的实际情况，给采砂监管带来了巨大压力。加上，非法采砂分布范围广阔，屡禁不止，由此砂石行业经历了前所未有的环保督查风暴，不合规企业停产、非法企业清除，湖南开展砂石矿山清理清退整治，限采限开、禁采禁开之声不绝于耳。

        为积极响应国家环保政策，规范整合砂石资源，稳定砂石市场价格，收回河道、矿山开采权，成立国营平台统一开采销售的砂石国有化管理模式已为众多省市接受并进一步推广，湖南制定统一管理规定或设立相关管理部门进行统一管理。

《岳阳市洞庭湖生态环境专项整治三年行动实施方案（2018—2020年）》

2018年2月，在岳阳市人民政府印发的《岳阳市洞庭湖生态环境专项整治三年行动实施方案（2018—2020年）》中作出通过整治非法采砂以及非法砂石码头来整顿湖区采砂秩序的规划：

全面禁止东洞庭湖自然保护区等水域采砂；全面清理整顿采砂运砂船只；严格砂石交易管理；严厉打击非法采砂行为；全面禁止新增采砂产能；严查公职人员纵容包庇非法采砂行为；从严控制采砂范围和开采总量，鼓励国有企业参与砂石资源开采权出让。

以河道采砂收归国营的湖南汨罗为例，该市国营采砂企业是湘汨资源开发有限公司

2016年以来，汨罗市河道砂石综合执法局积极响应国家、省市关于河道采砂管理实现生态环保、优化产能结构，提效益减产能的号召，决定于2017年2月收回湘江汨罗段的砂石开采经营权，并正式成立湘汨资源开发有限公司，实现国有化经营，进一步加强砂石资源管理。

      砂石材料是建筑原材料中重要的结构材料，对于我国的房屋建筑和交通建设具有重要的作用，目前我国的砂石行业中普遍存在很多共性问题。河道采砂收归国有的初衷就是为了打击非法采砂、规范河砂开采市场、平抑畸高的砂价，若顺利实施，对砂石行业来说确实是一件好事。河道采砂收归国营声势渐起，如何利用好这一趋势促进河砂市场健康发展是需要共同思考的问题。      

         （来源：湖南省砂石协会收集整理）