“加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教！”

【杨德发专栏】

加强师德师风建设  培养高素质教师队伍  倡导全社会尊师重教

——如何按《十九大报告》中的“教育蓝图”办教育（8）

文|杨德发（重庆市重点课题《学本式教师培训资源开发研究》课题组负责人）

《十九大报告》：“加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教。”

1.加强师德师风建设：“加强”师德师风建设，而不是“剥弱”。如何加强？教育部先后出台了《中小学教师职业道德规范》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》《高等学校教师职业道德规范》等文件，地方学校在执行中凡是师德有问题的“评先”“评优”“评职”“晋升”等也是一票否决。但是这么多年执行下来，效果没有想象的好。为什么呢？第一，经济基础决定上层建筑。教师的收入水平决定其道德水平。不大力提高教师收入、落实教师待遇而又希望他们自觉遵守道德规范，怎么可能做到？未来五年，一定要真正提高教师的待遇，改进教师的激励机制，让国有学校的教师也能像民办学校的教师一样：学习、研究质量高→工作质量高→收入高→生活品质高。光喊口号无用。要真真切切地为教师办实事。每所学校、每个区（县）要公平地对待遇每个教师。要消除“人情关系”对工作考评的干扰。对教师做到“立功育师”“立德育师”“立言育”且以“立功育师”为基础。第二，认识基础决定道德水平。不大力提高教师的认知水平、让教师明确教育规律而又希望他们自觉能遵守道德规范，怎么可做到？《中小学教师职业道德规范》和《高等学校教师职业道德规范》均有一条“遵循教育规律”。请问：教育部明确地告知了教师要遵循哪些教育规律吗？如果没有明确告知，教师在教学工作中又怎么知道自己是否违反教育规律？上级领导又怎么去判断教师教学在工作中是否违反教育规律？为了贯彻落实“十九大报告”精神，当务之急，教育部应组织一线教师、专家、博家把中小学各学段各学科的教育规律梳理出来，供一线教师学习、遵循。比如，《小学数学教育规律》《初中数学教育规律》《高中数学教育规律》《大学数学教育规律》等等。这些分学段分学科的教育规律梳理出来，对教师而言，就能做到“立言育师”，让教师教学工作有章可循。

追、帥、師、官、管：有追求的人才能当教师，有追求的人才能当学生的统帅，有追求的人才能当学生的教官，有追求的人才能去管理学生。柏拉图说:“一个国家只有最优秀的人才可以当老师。”国家应重新制定相关政策，吸引中国最优秀的人才来当教师，淘汰不合格的教师。

2.培养高素质教师队伍：“高素质”既包括道德素质，又包括专业素质。教师的专业素质由学科PCK、专业授课方式、专业基本功、个人风格等几个要素构成。应该组织教龄30以上的优秀一线教师编辑出版中小学各学段各学科PCK,比如《小学数学PCK》《初中数学PCK》《高中数学PCK》《大学数学PCK》,供新进教师、中等教师、后进教师学习。（目前，中国还没有这类书出版）

作为教师，授课是自己的专业工作。每位教师应尽可能多掌握一些教学方法，杨德发在《重温教学方法》一文中给出了26种教学方法，至少要掌握10种。除了考试、定时练习等课型以外的新授课、习题课，每节课不允许只用一种授课方法。特别是要淘汰教学效果最差的满堂灌式讲授。提倡采用学本式教学（龚雄飞）、自创式教学（杨德发）、三助式教学（伍永刚）。这三种教学方式每一种均包涵了10种以上的教学方法。经商赚钱，要讲究商业模式、创新商业模式。作为专业的教育工作者，教师要讲究教学方式、创新教学方式，以求教学效果最佳。建议教育部大力推广“学本式教学”“自创式教学”“三助式教学”，5年后让全国3000万教师全部掌握新式授课方式。

各学段各学科的专业基本功，除传统的语言、板书、板画、实验、多媒体教学等等以外，还应增加：小组建设、自学指导、互学指导、提问指导、展学指导、研究指导（研究难题解决）、思维导图指导等新的基本功。要加强这些新的基本功的培训。

要给教师足够多的自由，让教师由内到外的自由成长，允许教师在遵守基本规则的前提下形成不同的教学风格。百花齐放，百家争鸣。没有两个相同的大脑，没有两个相同的经历，没有两个相同的学生。教师的每一次工作都是个性化的、灵活的。教师的每一次工作都是艺术，是基于脑科学、教育科学、教育技术的艺术。最吸引学生学习的是教师的个人魅力。要协助教师内外兼修，深度吸引学生深度学习。

3．倡导全社会尊师重教：喊口号式的倡导无用。提高教师的收入（经济基础），全社会自然尊师重教。杨德发1987年毕业于重庆师范学院，当时的月总收入102元，出租车司机的收入是3000元，当时重庆人称陌生人为“师兄”；现在杨德发的月总入是12000元，出租车司机的收入是6000元，现在重庆人称陌生人为“老师”。30年来，教师的收入是原来的100倍，出租车司机的收入是原来的2倍。换句话，在重庆，教师的地位提高很多，而出租车司机的地位提高不多（算上物价上涨因素，出租车司机的地位下降了许多）。许多外地人到重庆来，听到甲称乙为“老师”，还以为乙真的是老师，其实是甲对乙的尊称。

什么是尊师？尊的拉丁文本意是“看”。“尊”就是承认、包容看到的一切。所以媒体不要放大、夸大教师的缺点、失误。对教师的工作失误我们要本着治病救人的原则来帮助他改进，而不要立即在媒体上爆光导误公民，让公民天天觉得不是这里的教师出问题就是那里的教师出问题，最后得出教师素质不高，不值得尊重的结论。教育工作非常复杂，目前的标准化程度还很低，包容教师的缺点，学习教师的优点社会才能进步。另一方面，教育部应组织一线优秀教师、专家、博家加强教育工作标准化的研究，尽快颁布各种各样的教育工作标准（切合实际的）。

什么是“重教”？国家的教育投入占GDP的6%以上。区（县）政府的教育投入占总收入的6%以上。学校用于培训教师的费用占公用经费的10%（国家规定是“不低于5%”）。家庭的教育投入占家庭总收入的10%以上。个人的教育投入占个人总收入的5%以上。您说您“重教”，又舍不得在教育上投入是不能自圆其说的。投入到位了，教师收入高了，教师的地位自然就会升高，教师的职业自然成为令人羡慕的职业，优秀人才自然往教育行列流动。

贯彻《十九大报告》“加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教。”需要国家、教育部、地方政府、学校、家庭、个人共同努力。

（写于2017年10月28日星期六晚21：13）

（本文为杨德发老师原创投稿）

链接：

中小学教师职业道德规范

（2008年修订）

　

一、爱国守法。热爱祖国，热爱人民，拥护中国共产党领导，拥护社会主义。全面贯彻国家教育方针，自觉遵守教育法律法规，依法履行教师职责权利。

　　

二、爱岗敬业。忠诚于人民教育事业，志存高远，勤恳敬业，甘为人梯，乐于奉献。对工作高度负责，认真备课上课，认真批改作业，认真辅导学生。

　　

三、关爱学生。关心爱护全体学生，尊重学生人格，平等公正对待学生。对学生严慈相济，做学生良师益友。保护学生安全，关心学生健康，维护学生权益。不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生。

　　

四、教书育人。遵循教育规律，实施素质教育。循循善诱，诲人不倦，因材施教。培养学生良好品行，激发学生创新精神，促进学生全面发展。不以分数作为评价学生的唯一标准。

　　

五、为人师表。坚守高尚情操，知荣明耻，严于律己，以身作则。衣着得体，语言规范，举止文明。关心集体，团结协作，尊重同事，尊重家长。作风正派，廉洁奉公。自觉抵制有偿家教，不利用职务之便谋取私利。

　　

六、终身学习。崇尚科学精神，树立终身学习理念，拓宽知识视野，更新知识结构。潜心钻研业务，勇于探索创新，不断提高专业素养和教育教学水平。

中小学教师违反职业道德行为处理办法

教师〔2014〕1号

第一条 为规范教师职业行为，保障教师、学生的合法权益，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国教师法》《教师资格条例》等法律法规，制定本办法。

第二条 本办法所称中小学教师是指幼儿园、特殊教育机构、普通中小学、中等职业学校、少年宫以及地方教研室、电化教育等机构的教师。

前款所称中小学教师包括民办学校教师。

第三条 本办法所称处分包括警告、记过、降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务、开除或者解除聘用合同。其中，警告期限为6个月，记过期限为12个月，降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务期限为24个月。

第四条 教师有下列行为之一的，视情节轻重分别给予相应处分:

(一)在教育教学活动中有违背党和国家方针政策言行的;

(二)在教育教学活动中遇突发事件时，不履行保护学生人身安全职责的;

(三)在教育教学活动和学生管理、评价中不公平公正对待学生，产生明显负面影响的;

(四)在招生、考试、考核评价、职务评审、教研科研中弄虚作假、营私舞弊的;

(五)体罚学生的和以侮辱、歧视等方式变相体罚学生，造成学生身心伤害的;

(六)对学生实施性骚扰或者与学生发生不正当关系的;

(七)索要或者违反规定收受家长、学生财物的;

(八)组织或者参与针对学生的经营性活动，或者强制学生订购教辅资料、报刊等谋取利益的;

(九)组织、要求学生参加校内外有偿补课，或者组织、参与校外培训机构对学生有偿补课的;

(十)其他严重违反职业道德的行为应当给予相应处分的。

第五条 学校及学校主管教育部门发现教师可能存在第四条列举行为的，应当及时组织调查，核实有关事实。作出处理决定前，应当听取教师的陈述和申辩，听取学生、其他教师、家长委员会或者家长代表意见，并告知教师有要求举行听证的权利。对于拟给予降低专业技术职务等级以上的处分，教师要求听证的，拟作出处理决定的部门应当组织听证。

第六条 给予教师处分，应当坚持公正、公平和教育与惩处相结合的原则;应当与其违反职业道德行为的性质、情节、危害程度相适应;应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

第七条 给予教师处分按照以下权限决定:

(一)警告和记过处分，公办学校教师由所在学校决定，民办学校教师由所在学校决定，报主管教育部门备案。

(二)降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务处分，由教师所在学校提出建议，学校主管教育部门决定并报同级人事部门备案。

(三)开除处分，公办学校教师由所在学校提出建议，学校主管教育部门决定并报同级人事部门备案;民办学校教师或者未纳入人事编制管理的教师由所在学校决定并解除其聘任合同，报主管教育部门备案。

第八条 处分决定应当书面通知教师本人并载明认定的事实、理由、依据、期限及救济途径等内容。

第九条 教师有第四条列举行为受到处分的，符合《教师资格条例》第十九条规定的，由县级以上教育行政部门依法撤销其教师资格。教师受处分期间暂缓教师资格定期注册。依据《中华人民共和国教师法》第十四条规定丧失教师资格的，不能重新取得教师资格。教师受降低专业技术职务等级处分期间不能申报高一级专业技术职务。教师受撤销专业技术职务处分期间不能重新申报专业技术职务。

第十条 教师不服处分决定的，可以向学校主管教育部门申请复核。对复核结果不服的，可以向学校主管教育部门的上一级行政部门提出申诉。

第十一条 学校及主管教育部门拒不处分、拖延处分或者推诿隐瞒造成不良影响或者严重后果的，上一级行政部门应当追究有关领导责任。

第十二条 教师被依法判处刑罚的，依据《事业单位工作人员处分暂行规定》给予撤销专业技术职务或者行政职务以上处分。教师受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，丧失教师资格。

第十三条 省级教育行政部门应当结合当地实际情况制定实施细则，并报国务院教育行政部门备案。

第十四条 本办法自发布之日起施行。

高等学校教师职业道德规范

教人〔2011〕11号

一、爱国守法。热爱祖国，热爱人民，拥护中国共产党领导，拥护中国特色社会主义制度。遵守宪法和法律法规，贯彻党和国家教育方针，依法履行教师职责，维护社会稳定和校园和谐。不得有损害国家利益和不利于学生健康成长的言行。

二、敬业爱生。忠诚人民教育事业，树立崇高职业理想，以人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新为己任。恪尽职守，甘于奉献。终身学习，刻苦钻研。真心关爱学生，严格要求学生，公正对待学生，做学生良师益友。不得损害学生和学校的合法权益。

三、教书育人。坚持育人为本，立德树人。遵循教育规律，实施素质教育。注重学思结合，知行合一，因材施教，不断提高教育质量。严慈相济，教学相长，诲人不倦。尊重学生个性，促进学生全面发展。不拒绝学生的合理要求。不得从事影响教育教学工作的兼职。

四、严谨治学。弘扬科学精神，勇于探索，追求真理，修正错误，精益求精。实事求是，发扬民主，团结合作，协同创新。秉持学术良知，恪守学术规范。尊重他人劳动和学术成果，维护学术自由和学术尊严。诚实守信，力戒浮躁。坚决抵制学术失范和学术不端行为。

五、服务社会。勇担社会责任，为国家富强、民族振兴和人类进步服务。传播优秀文化，普及科学知识。热心公益，服务大众。主动参与社会实践，自觉承担社会义务，积极提供专业服务。坚决反对滥用学术资源和学术影响。

六、为人师表。学为人师，行为世范。淡泊名利，志存高远。树立优良学风教风，以高尚师德、人格魅力和学识风范教育感染学生。模范遵守社会公德，维护社会正义，引领社会风尚。言行雅正，举止文明。自尊自律，清廉从教，以身作则。自觉抵制有损教师职业声誉的行为。 

美国教育专业伦理规范

(原文：Code of Ethics of the Education Profession)

（1975年美国全国教育协会代表大会通过）

 

序言

教育工作者相信每一个人的价值和尊严，从而认识到追求真理、力争卓越和培养民主信念具有至高无上的重要性。这些目标的根本在于保障学和教的自由，并且确保所有的人享有平等的教育机会。教育工作者接受这种职责以恪守最高的伦理标准。

教育工作者认识到教学过程固有责任之重大，渴望同事、学生、家长以及社区成员的尊重和信任，勉力从事，藉以取得并保持最高水准的伦理品行。《教育专业伦理规范》表明全体教育工作者的抱负，并提供据以判断品行的标准。

纠正违反本规范任何条款的措施，应仅由全国教育协会和／或其分会制订，而且，本规范的任何条款都不得以全国教育协会或其分会特别规定之外的任何形式强加推行。

原则一：对学生的承诺

教育工作者力争帮助每个学生实现其潜能，使之成为有价值而又有用的社会成员。所以，教育工作者为激发探究的精神，为知识和理解力的获得，为有价值的目标之深思熟虑的构想而工作。

在履行对学生的义务时，教育工作者——

一、不得无故压制学生求学中的独立行动。

二、不得无故阻止学生接触各种不同的观点。

三、不得故意隐瞒或歪曲与学生进步有关的材料。

四、必须作出合理的努力以保护学生不受对于学习或者健康和安全有害的环境影响。

五、不得有意为难或者贬低学生。

六、不得根据种族、肤色、信条、性别、原有国籍、婚姻状况、政治或宗教信念、家庭、社会或文化背景或者性别取向，不公正地

（一）排斥任一学生参与任何课程；

（二）剥夺任一学生的任何利益；

（三）给予任一学生以任何有利条件。

七、不得利用与学生的专业关系谋取私利。

八、如非出于令人信服的专业目的或者出于法律的要求，不得泄露专业服务过程中获得的有关学生的信息。

原则二：对专业的承诺

公众赋予教育专业以信赖和责任以冀其怀有专业服务的最高理想。

教育专业的服务质量直接影响国家和国民，基于这种信念，教育工作者必须竭尽全力提高专业标准，促进鼓励行使专业判断的风气，争取条件以吸引值得信赖者从事教育工作，并且帮助阻止不合格者从事本专业。

在履行对本专业的义务时，教育工作者——

一、不得在申请某一专业职位时故意作虚假的陈述或者隐瞒与能力和资格有关的重要事实。

二、不得出具不符事实的专业资格证明。

三、不得帮助明知在品格、教育或其它有关品质上不合格者混入本专业。

四、不得在有关某一专业职位候选人的资格的陈述上故意弄虚作假。

五、不得在未经准许的教学实践中帮助非教育工作者。

六、如非出于令人信服的专业目的或者出于法律的要求，不得泄露专业服务过程中获得的有关同事的信息。

七、不得故意作有关同事的虚假的或恶意的陈述。

八、如非出于令人信服的专业目的或者出于法律的要求，不得泄露专业服务过程中获得的有关学生的信息。

美国优秀教师行为守则

1．记住学生姓名。

2．注意参考以往学校对学生的评语，但不持偏见，且与辅导员联系。

3．锻炼处理问题的能力，充满信心；热爱学生，真诚相待：富于幽默感，办事公道。

4．认真备课，别让教学计划束缚你的手脚。

5．合理安排课堂教学，讲课时力求思路清晰、明了，突出教学重点。强调学生理解教师意图，布置作业切勿想当然，并且应抄在黑板上。

6．熟悉讲课内容，切勿要求学生掌握你所传授的全部内容，并善于研究如何根据学生需要和水平进行课堂教学。

7．教室内应有良好的教学气氛。教师应衣着整洁，上课前应在门口迎候学生，制止他们喧哗嬉闹。 

8．课前应充分准备，以防不测。 

9．严格遵守规章制度。让学生知道学校规章，张贴教室内，并解释说明。

10．步调一致。对同一错误行为，采取今天从严、明天应付的态度会导致学生无所适从，厌恶反感。

11．不使用不能实施的威胁语言，否则将会言而无效。

12．不能因少数学生不轨而责怪全班。

13．不要发火。在忍耐不住时可以让学生离开教室，待到心平气和后再让他们进来上课。教师应掌握一些基本原则，不能在家长面前说的话也决不能在学生面前讲。 

14．在大庭广众下让学生丢脸，并非是成功的教育形式。

15．有规律的为班上做些好事。协助布置教室，充分利用公告栏来传达信息。注意听取学生不同反映，但应有主见，不随大流。

16．要求学生尊敬老师，教师也需以礼相待。

17．不要与学生过分亲热，但态度友好。记住自己的目的是尊敬，而不是过分随便。

18．切勿使学习成为精神负担。

19．大胆使用电话，这是对付调皮学生和奖励优秀学生的有效手段。学生家长欢迎与教师保持联系。

20．在处理学生问题上如有偏差，应敢于承认错误。你将得到的是尊敬，而不是其他。

21．避免与学生公开争论，应个别交换意见。

22．与学生广泛接触，互相交谈。

23．避免过问或了解学生中的每一个细节。

24．应保持精神抖擞，教师任何举止都会影响学生。

25．多动脑筋，少用武力。

26．处理学生问题时，应与行政部门保持联系，当你智穷力竭时，会得到他们的帮助。