管制非法捕捞中国渔民死亡事件可能会影响韩中关系

张世政?李圆珍 记者 | 2012.10.17 14:40

韩国《中央日报》

一位非法捕鱼的中国渔民被执行管制工作的韩国海警发射的橡皮弹击中死亡。据预测，这一事件将对韩中外交关系造成不小的影响。因为中国政府认为本国国民死亡一事区别于非法捕鱼问题，这是韩国方面对公民权利的过度镇压造成的。

韩国外交通商部当天通过外交渠道向中方及时告知事件概要也是出于该原因。外交通商部向中方表明了与是谁的责任无关，对发生此次不幸事件感到遗憾。政府当局人士称“乃是在管制用武力抵抗的船员的过程中发生的偶然事件”，同时又表示“正以对人员伤亡表示遗憾等来努力使该事件不发展为外交争端”。

去年12月，海警警长李青浩（音）被反抗管制非法捕捞的中国渔民所持的凶器刺死时，中国政府也没有先表示悼唁，而是要求妥善处理被逮捕的中国渔民。杀害李警长的中国渔船船长程某（43岁）因涉嫌杀人于上月被判处了23年有期徒刑。

中国渔民在韩国水域内非法捕捞已不是一两天了。随着中国前海鱼类资源开始枯竭，早从几年前开始中国渔民就越过中国海域进行非法捕捞。韩国水产会水产政策研究所推测，韩国渔业因中国渔船而造成的损失额从2004年以来每年都高达400亿韩元~1300亿韩元。

因手持凶器反抗韩国海警管制曾接连发生过各类大小流血事件。在去年李青浩警长被刺身亡之前，2008年9月也曾发生过朴京朝（音）警卫被中国渔民手持的凶器刺中身亡的事件。

对此，政府在国务总理室的主导下，在去年12月提出了根除非法捕捞的综合对策，还制定了在管制海警的生命受到威胁时简化枪支使用程序的方针。当时中国政府和媒体强烈抗议“不要对渔民使用枪支”。

两国政府6月成立了史上第一个管理中国渔船非法捕捞问题的韩中渔业协议组织，外交当局还开通了副局长级的热线。

然而，这一多方面的综合对策在遏制关系到中国渔民拼命的非法捕捞问题上还是存在缺陷。韩国当局认为，中国政府的管制非常松懈也是一个原因。

虽然如此，我们还是预测到中国政府将会表明自己的强硬立场。在中国驻韩大使馆工作的某外交官10月16日接受本报的采访时表示“中国政府之前曾多次要求不要使用枪支，但最终还是发生了我国渔民被击毙的事件，我们对此感到非常遗憾”。他还补充说道“中国政府不久将正式向韩国政府发出抗议”。

据观测，中国政府很可能会表示海警使用枪支超出了正当执法行为的范畴，可能会把这一事件看做是在管制过当的过程中发生的人员牺牲事件。在查明事故原因的过程中，这一事件还可能引发韩中的外交矛盾。

韩国政府当局人士表示，“此次事件将根据相关法规进行调查和事后处理”。