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治安管理范围尤为广泛——北京东城东厅胡同手机速写


治安管理范围尤为广泛——

北京东城东厅胡同手机速写


    北京东城东厅胡同位于东城区西南部。原位于崇文区中部。东起幸福大街,西至三转桥胡同。长300米。属体育馆南路街道办事处管辖。

    明代这里有崇南坊的一个巡捕厅衙署。在明《京师五城坊 巷胡同集》中有东西巡捕厅的地名。清乾隆十五年(1750年)《京城全图》上为厅儿胡同。清宣统年间,厅儿胡同改名为东厅儿胡同。1934年《最新北平全市详图》以南河漕为界,其东名厅儿胡同,其西名西厅胡同。1947年《北平市图》又把厅儿胡同 改为西厅儿。1965年定为东厅胡同。

    1900年义和团运动扩展到北京,为维持城里的秩序,清廷留守官员征得占领军的同意,由各占领区内的绅董出面,在各占领区组织了临时治安机构——安民公所,招募华人“巡捕”管理界内的警察事务。自此,北京近代警察制度的建设开始发端。

    1901年夏,清政府与八国联军和议告成后,安民公所撤销。其后在5月,京城善后协巡总局在因袭“安民公所”旧制基础上建立起来。后因开办效果不理想,1902年9月善后协巡总局被裁撤,工巡总局设立,先在内城建设,后扩大到外城。清政府从中看到了警察对于维持社会秩序的巨大功用,遂决定将其全面推广。

    1905年10月8日,清政府下令正式宣布成立巡警部,作为全国警政的最高管理机构,综理全国警察事务。巡警部成立后,接管了原京师内、外城工巡局事务,并更名为京师内、外城巡警总厅。1906年,清政府实行官制改革,成立民政部,原设巡警部基本上缩编为民政部警政司,京师内、外城巡警总厅改隶民政部。

    进入北洋政府时期,总揽警务的机关是内务部,其下设警务局是具体承办警察行政管理工作的专门机构,所辖京师内、外城巡警总厅合并为京师警察厅。南京国民政府时期,内务部改为内政部,其下设警政司专管警察事业。京师警察厅改组为北平特别市公安局,后随着北京城市地位名称变动,公安局名称也随之改为北平市公安局。到1937年,又改称北平特别市警察局。

    随着警察制度建设的发展,警察作为一个新兴的社会职业群体出现在市民社会中。在清末民国初期,中国城市管理体制还没有效建立起来,于是,现代警察在履职过程中不知不觉担当起了城市管理者的角色,成为政府的“大管家”,具有多样化的管理职能,涉及政府市政、民政等多方面工作。

    清末民初时期,北京警察的社会治安管理范围尤为广泛,其包括:维护城市社会治安秩序,保障市民的生命财产安全,预防和打击犯罪,维护社会风化,保护城市公共设施,管理和控制公共集会与结社,管制危险物品,以及其他的一切人为或自然灾害对市民造成的人身和财产损害等等。在进行城市治安管理过程中,北京警察不断摸索,逐渐形成一种预警为先、违警惩罚教育继后的管理模式。

    首先,为维护社会治安秩序,预防违警现象出现,除由政府制定了许多规章之外,警察机构还时常通过出示告示,向广大民众宣传各种违禁事项,以期毋犯。如据报载,1916年4月1日,京师警察厅通告各界人民,凡在京城居住者,如有无故惊疑搬家出京,本厅当施以干涉,业经通饬各区署随时注意,遇有此等情事立即劝导,如不服阻止即严加干涉,以维公安。等等。如许的公安告示为预防各界违警犯罪起到了一定的警戒作用。

    [编后:北京的胡同自有照相机以来,就有很多人拍摄,每一位记录者都有着自己的理解与情怀,都有自己的审美取向,我只是用手机将所看到的速写下来,其中也包括我对胡同的回忆和期望。文中所有的照片都是用手机拍摄的,文字资料都是在网络及图书馆搜集整理的,如有不妥之处还望直言不讳。]


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