2017年9月13日，中共中央、国务院正式批复《北京城市总体规划(2016年-2035年)》，最近结合学习，比照上海总规，有几点小体会，抛砖引玉:
1、北京总规由党中央国务院批复，独此一家。城乡规划法明确“直辖市城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省和自治区人民政府所在地城市，百万人口以上的大城市和国务院指定的其他城市的总体规划，由所在省、自治区人民政府审查同意后报国务院审批。”比如上海总规已过建设部审查关，还要报国务院;比如嘉兴总规是由国务院办公厅批复，层级不一样。
2、规划期限严格20年，2016一2035，所以上海规划期限2016一2040，显得有点独特，当然2040之于上海有特殊的意义，那是上海开埠200周年，浦东开发开放50周年，世博会30周年，但国务院最后批复上海规划期限会不会改呢?个人认为一般会参照北京，即上海规划定稿规划期限与北京一致。
3、定位性质:北京是中华人民共和国的首都，是全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。注意“首都十四个中心”。
看看上海:追求卓越的全球城市，一座令人向往的创新之城、生态之城、人文之城。在2020年基本建成“四个中心”的基础上，到2040年将上海建设成为综合性的全球城市，国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和国际文化大都市。“全球城市十三个`城'十五个中心十一个国际文化大都市”。
注意完全重合的只有“科技创新中心”，说明:1)超大城市战略定位上是差异化的;2)科技引领未来。
3、城市发展都是严控规模减量化。北京:严控城市规模。减重、减负、减量发展，实施人口规模、建设规模双控，到2020年，常住人口规模控制在2300万人以内，2020年以后长期稳定在这一水平；城乡建设用地规模减少到2860平方公里左右，2035年减少到2760平方公里左右。要严守人口总量上限、生态控制线、城市开发边界三条红线，划定并严守永久基本农田和生态保护红线。
上海:新一轮城市总体规划提出,严格控制常住人口规模,到2020年常住人口控制在2500万人以内,并以2500万人左右作为2040年常住人口调控目标。
上海建设用地总量已到“天花板”。2015年,全市建设用地总规模达到3145平方公里,占陆域面积约46%,远高于很多国际大都市20%-30%的水平。为此,《总体规划》提出了规划建设用地负增长的目标,明确2040年本市规划建设用地总规模不超过3200平方公里,与2020年规划建设用地3226平方公里相比,削减了26平方公里。
当然上述人口规模控制，肯定会考虑“全球城市”容纳弹性范围。
同时不可否认这也是上海此次规划最 为人诟病的地方，这里作简单分析:北京提出“减重、减负、减量发展”，实际有雄安新区在那，那么上海有什么底气这样做呢?因为有临沪周边城市巴巴地、热切地盼着看着想着，人们啊当心上海的养老人口汹涌而来!同时，我们从最牛的两个城市总规不约而同的减量化发展，即
收缩城市规划该体会到点什么了，即收缩已成趋势，资源和生态环境约束已无可回避，平湖概莫例外。因为这是国家导向，迫使资本向欠发达地区转移，实现均衡发展。
4、关于怎么养老，两个规划高度一致。北京:实现城乡“一刻钟社区服务圈”全覆盖。上海:逐步构建步行15分钟可达、适宜的城镇社区生活圈网络。15分钟生活圈是像我这样的人开始考虑的，年轻的同事们对此可忽略。
5、还有个重要问题。上海明白无误:要做卓越的全球城市，因为长三角已是事实上的全球六大城市群之一;北京:打造以首都为核心的世界级城市群;建设好北京新机场,打造区域世界级机场群。
注意:1)以首都为核心的世界级城市群，说明北京也要当世界城市;2)打造两个世界级:即世界级城市群和区域世界级机场群。还有“区域”两字哦!个人在揣测，珠三角的话以哪个为首呢?广州、深圳、香港?有待观察。今后中国极有可能拥有“3十”世界级城市群，想想都激动!
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