上海市农场高标准农田建设探讨

【摘要】简要概括上海市高标准农田建设的发展过程，从水利、农业、林业、科技等四方面系统分析了上海市农场内农田建设面临的问题，并提出建设措施。以水利措施为重点，配合农业、林业、科技等措施，采用多项技术措施结合配套，集中连片，充分发挥规模效益。
　　【关键词】高标准；农田建设；上海市农场
　　2011年，《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》下达后，上海市政府积极贯彻并落实中央文件，自此，上海市启动了“高标准农田建设”的新篇章；2013年3月，颁布新规划中指出上海市需于2020年前完成50万亩的高标准农田建设；2015年12月，中央一号文件对高标准农田建设的稳步推进提出更高要求，提高建设标准，充实内容，完善设施，并将高标准农田划为永久基本农田。
　　上海市按照中央要求，把高标准农田建设作为实现农业可持续发展的重要保障，加快推进居于全国领先的高标准农业设施、高标准农业组织和高标准农业科技建设，规划上海建设任务为31万亩，其中上海市农场管理局建设任务为18.11万亩。
　　上海市农场管理局积极响应国家及上海市发展规划，抓住机遇在各大农场积极建设高标准农田，持续推进农场可持续发展，打造殷实农场。
　　农场作为上海市的米袋子，用配套的高标准农田建设来提高农业综合生产能力，保障现代农业，达成全覆盖的田、渠、泵站、涵、闸、槽、晒场等设施齐全的高标准农田水利设施。同时高标准建设积极推动农业发展方式转变，形成集农业、水利、林业、科技等措施于一体的规模化粮食生产基地，提升农场农田基础设施的配套水平、标准化水平和功能水平，显著增强农业综合生产能力和抗灾减灾能力。
　　1、上海市农场农田建设存在的问题
　　在上世纪末及二十一世纪初，部分农田已经设施良田的建设，运行年份已久，现存在不同程度损坏，且尚有部分地块未得到整治。
　　（1）水利设施
　　现状农业生产区泵站流量小，运行时间长，机械老化；渠道存在不同程度破损及漏水，水利用系数偏低，影响灌水周期。
　　渠系配套的建筑物，如农渠的进退水涵、过路涵大多为砖砌结构，建设标准低，规模偏小，普遍存在不同程度的损坏和沉降。
　　三夏期间水稻田灌水时，渠道易漏水至在田麦油作物，增加收割难度，不利于提高劳动效率，延缓农忙进度。
　　（2）农业设施
　　现状道路系统虽已形成，但大多为土路或碎石路， 影响农机的正常运行，尤其雨后道路泥泞，加重农机的耗损。
　　生产区缺少贮粮的良种仓库及晾晒场地，同时农场整体的良种处理能力不足，急需扩大种子加工配套设施的比例，来满足良种处理的需求。
　　（3）林业设施
　　缺少成体系的农田内部防风林，从而降低了农田的防风减害能力，无法调节农田小气候。
　　（4）科技设施
　　项目区的农业生产还是采用的传统耕作模式，与如今的高科技生产和管理的结合不够。
　　2、上海市农场高标准农田建设措施
　　高标准农田建设统筹考虑，择优开发，坚持“集中连片、整体推进、先易后难”的原则。实行大农业发展战略，做到农林全面发展，水、田、林、路综合治理。以治水改土为中心，以水利措施为重点，配合农业措施、林业措施、科技措施。通过高标准农田的建设，有力地改善农业基础条件，改进农业生产方式，优化农业种植结构，提高农业综合生产能力，加快农业产业化、现代化进程，保障粮食的安全供应。
　　（1）水利建设措施
　　改造并优化灌溉输水系统，增设水肥管网及自动化控制，完善配套渠道进水口、进退水涵、过路涵、退水涵渠系建筑物，灌溉制度节水高效，灌溉形式因地制宜，提高灌溉排涝标准，提升农场综合生产能力。
　　（2）農业建设措施
　　田块集中连片，以有林道路或渠道为基准形成格田，实施土地平整、土壤改良。田间道路分级布设，满足机械化作业发展需要；配套粗加工场地及良种仓库。
　　（3）林业建设措施
　　完善农田防风林的内部体系，多林种、多树种合理配植，网带片点有机结合，形成可持续生态型林业产业。
　　（4）科技措施
　　加强实用新技术的推广应用，运用农作物生产管理物联网系统管理技术，形成具有特色的支柱型农业优势产业，并带动有关产业的发展。
　　加强现代农业科技推广服务体系建设，对农场内科技人员进行先进适用技术培训；对技术人员、生产人员和管理人员进行相关培训。
　　3、高标准农田建设综合效益
　　（1）经济效益
　　高标准农田建设将土渠改建为防渗渠道，从而减少渠道占地面积，节约灌溉用水量，同时增加了耕地面积。农田的灌排条件得到显著改善，灌排通畅，高产稳产，旱涝保收，减少后期渠道疏浚管理费用，提高抗灾害能力。高标准农田水稻平均每亩可增产30kg，小麦平均每亩可增产28kg。
　　（2）社会效益
　　大力发展优质高效的种植业，并形成有机的生物链和产业链，通过对优质品种的示范推广，对周边农村经济发展具有极强的辐射及带动作用。
　　农场林业资源得以优化，生态环境得以改善。同时，可广泛吸收农村剩余劳动力参与高标准建设和森林保护，给当地农民带来一定的劳动收入；增加农场生态型产业结构，因地制宜地培植森林景观，推动农场林业的发展；能探索出林业生态建设示范项目建设经验。
　　（3）生态效益
　　高标准农田建设可有效抑制地下水位上升，减轻项目区土壤次生盐渍化，提高土壤的保肥力，促进农业生产向良性发展。
　　项目建设后农田需水量减少，节余的水量可用于当地生态建设，为农作物生长创造有利条件。可减少地表水的引用量，维护生态系统平衡，改善生态环境，促进农业生产的良性循环和可持续发展。
　　建设防护林，更新林地面积，林分结构日趋合理，林分生产力明显提高，生物多样性得到有效保护，减少农田水土流失，调节气候，涵养水源，净化空气具有积极推动作用。
　　参考文献：
　　[1]《上海市农业综合开发高标准农田建设实施规划（2013～2020年）》（沪财农【2014】59号）；
　　[2]《上海市农场管理局2014～2020年国家农业综合开发高标准农田建设规划》.