虚假陈述是严重干扰正常司法秩序、浪费宝贵司法资源的恶行。沭阳县法院自今年4月起，以“组合拳”严厉打击整治虚假陈述，有效保护了公民、法人和其他社会组织的合法权益。他们的探索实践值得各基层法院学习借鉴。
记者 戴丽娟 通讯员 李金宝
近年来，当事人在诉讼过程中作虚假陈述的现象多发频发，不仅侵害其他诉讼参与人及第三人的合法权益，破坏社会诚信体系，还会导致司法资源浪费，严重扰乱正常司法秩序。为依法惩治此类行为，沭阳法院自今年4月10日起，开展为期一个多月的虚假陈述专项整治活动，在实践中综合运用民事、刑事等多种手段，依法惩治虚假陈述违法犯罪行为，有力维护了正常的司法秩序，保护了公民、法人和其他组织的合法权益。
自活动开展以来，该院共发布专项整治通报20期，20名个人和2家单位受到罚款或拘留处罚，17名当事人或证人被当庭训诫。近日，省法院转发了沭阳法院的经验做法。
缘起：
为什么要打击虚假陈述
提起在法庭上“睁眼说瞎话”的当事人，办案法官皆是恼怒不已。
采访中，沭阳法院速裁庭庭长黄海军向记者讲述了他办理的一起案件：在审理原告单某与被告方某、戚某民间借贷一案中，原告单某诉称，方某向其借款40万元，由戚某提供担保。到期后，二人拒不还款，请求判令方某归还借款40万元及利息，戚某承担连带还款责任。二被告辩称：借款时与原告口头约定月利率5%，扣除首月利息2万元后，仅实际交付38万元。原告对此予以否认，称2万元是6个月的部分利息，按照月利率3%计算。在第二次庭审中，原告陈述与二被告约定月息3分，扣除首月利息12000元后，实际交付388000元。单某对约定利率和预扣利息作出虚假陈述，同时对被告还款情况予以否认。该院据此作出一审判决后，被告不服，提起上诉。宿迁市中级法院认为，本案因出现新的证据，导致原审判决认定的基本事实不清。裁定撤销原判决，本案发回沭阳法院重新审理。在本案被发回重审后的庭审中，原告又认可实际交付借款38万元，但称按月利率3%扣除6个月的部分利息。
单某对约定利率和预扣利息作出虚假陈述，同时对被告还款情况予以否认，致一审认定事实不清，并导致被告上诉后该案被发回重审。单某的行为恶意加重被告债务负担，扰乱了法院审判活动，浪费了司法资源，其行为已构成妨碍诉讼。沭阳法院遂依法决定对单某罚款40000元并拘留7日。
原告单某的不诚信行为引起大家强烈愤慨，也引起了院党组的高度重视。“虚假陈述严重损害国家利益和他人合法利益，严重妨害司法秩序，浪费司法资源，挑战司法权威，损害司法公信，必须严厉打击。”在一次党组专题会上，院长袁震一番掷地有声的话语，得到了其他院领导的积极响应。
经院党组研究，决定自2019年4月10日起，在全院开展为期一个月的虚假陈述专项整治活动。法官通过梳理自己办理的案件、评查二审发改案件、梳理提交审委会讨论的再审案件等三种途径；
对全院2017年1月1日以来受理的案件进行仔细梳理，重点围绕民间借贷、买卖合同、债权转让、离婚析产以及执行异议和执行异议之诉等案件进行深入排查，对排查出的虚假陈述案件，坚持“零容忍”的态度，发现一起、处罚一起、通报一起，以确保专项整治活动取得实在成效。
制裁：
让不诚信行为失去生存土壤
“真没想到，法官的眼睛这么毒，我只是撕下了条据左下角‘备注’还款情况，却被当场看出了破绽，导致我被罚款通报的严重后果。”提起此事，当事人周某后悔不已。
周某与盛某房屋租赁合同纠纷一案，沭阳法院于2019年3月28日公开开庭审理，盛某经合法传唤未到庭参加诉讼。庭审过程中，承办法官发现周某向法院提交的条据左下角缺失，当即向周某核实，周某先称条据缺失部分被水泡坏，后又改称因条据太破被其撕毁。承办法官告知其虚假陈述的法律后果后，周某心生害怕，承认是为隐瞒已收取1500元款项的事实，故意撕毁“备注”还款情况的条据左下角部分。
周某在诉讼过程中变造证据，故意作虚假陈述，其行为明显违背了民事诉讼应遵循的诚实信用这一重要原则，妨害正常的司法秩序，该院依法决定对周某罚款1500元。
法官锐眼识假非一日之功。为了练就识破虚假陈述的“火眼金睛”，该院全体办案法官一起研究探讨案例，群策群力攻关学习，审判专业水平和辨别能力有了大幅提升。他们在审判实践中总结归纳出签名否认型、装疯卖傻型、是非颠倒型、移花接木型、弄虚作假型等五种虚假陈述的主要表现，使在法庭上“睁眼说瞎话”的当事人原形毕露，受惩挨罚。
沭阳法院党组副书记、副院长周龙向记者介绍，虚假陈述案件的具体表现形式复杂多样，既有一方当事人作虚假陈述的，也有双方当事人均作虚假陈述的；既有隐瞒还款情况或对约定利率和预扣利息作虚假陈述的原告，也有否认借款事实或对借款金额作虚假陈述的被告。
为严厉打击虚假陈述行为，沭阳法院从源头抓起，立案时，通过发放“诚信诉讼告知书”的形式，引导当事人诚信诉讼。对所有案件，开庭前由当事人和证人签署保证书，保证如实陈述案件事实，告知当事人虚假陈述违法犯罪行为的后果，对欲作虚假陈述的当事人形成强大震慑，让恶意失信行为失去生存土壤。
收获：
“打假风暴”威力大显
“法官，我错了，我现在就向你坦白交代，我不该隐瞒被告已还款5000元的事实，我请求法院对我宽大处理。”这是日前该院速裁庭于法官在审理一起民间借贷案件中，原告荣某主动向她承认自己虚假陈述并交出检讨书的一幕。
为了打造惩治虚假陈述的声势，沭阳法院着力营造浓厚活动氛围，充分发挥该院官方微信影响力长期保持在全国政法系统前二十名的优势，通过微信、微博、LED显示屏发布《关于严厉打击虚假陈述的通告》，在诉讼服务中心、人民法庭接待窗口等醒目位置摆放宣传展板，形成了虚假陈述必受严惩的威慑效应和传导效应，五名被处罚人主动交纳了罚款。三人因未按期交纳罚款被移送强制执行。
沭阳法院认为，整治虚假陈述不能毕其功于一役，更不可能仅凭法院单打独斗。在近日召开的打击虚假陈述新闻发布会上，该院在播放宣传片、发布典型案例的同时，举行法官、律师及法律工作者代表诚信诉讼联合签名活动。该院还研究制定了《关于建立打击虚假陈述长效机制的十条规定》，促进形成持续打击虚假陈述行为的良好态势。
打击虚假陈述带来的整体效益显而易见，经过整治，沭阳法院诉讼环境出现优化趋势，一定程度上减轻了法官的办案压力、发改压力和信访压力。以虚假陈述高发的民间借贷案件为例，今年上半年，该院新收民间借贷案件3365件，同比减少12.21%，特别是第二季度，新收1315件，同比下降35.73%。
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