第三、找盟友，笼络彭越
刘邦要对项羽实施有效的反击，就必须团结一切可以团结的力量。可是在彭城战役之前的短时间里，他打着为义帝复仇的旗号聚集起来的力量，已经在彭城被项羽彻底击溃。
五十六万联军被项羽的三万精兵杀得大败，尸体都导致睢水断了流，就像项羽用濉河做锅下了一锅血肉饺子。而那些跟随他占据彭城的诸侯王，也彻底暴露了墙头草的嘴脸，都背叛了刘邦重新亲附了项羽。
那么，现在除了这些归顺了项羽的诸侯们之外，还有谁会和刘邦团结起来，一起攻打项羽这个共同的敌人呢？
这个，张良也有答案，那就是彭越！
陈胜吴广起义后，彭越手下聚集了上千人马，在邑昌一带活动。因为反秦的旗帜鲜明，后来壮大到上万人马。
彭越的独立性很强，虽然起兵不久相助过刘邦攻打昌邑，但在攻城失败后没有跟随刘邦西进。他之前没有投靠刘邦，后来也没有归顺项羽，自然就没有追随项羽入关。
彭越不与任何一位诸侯交集，使他处于一种超然的状态。随心所欲不受别人的辖制，是其优势。但也有其固有的劣势，那就是他没有一个强大的靠山。
这不，项羽在分封诸侯时，就没有把彭越纳入封王之列。如此一来，彭越的心里就憋着一股怨气，日后就在田荣造反时发泄了出来。
彭越斩杀了项羽分封的田安，又在济阴打败了项羽的将领萧公角。因为被项羽一路追击到城阳，在与田荣大军汇合后不敌，便率领自己的部队躲到了巨野泽里面。
张良认为项羽分封时，在对待彭越的问题上过于偏执。因为受彭越没随他入关这种主观情绪影响，根本就没把彭越放在眼里，彻底抹杀了彭越在反秦过程中的作用。
项羽这样刻意打压彭越引发的结果，就是为自己树立了一个大敌。而项羽分封造成的这个漏洞，却给刘邦拉拢彭越提供了契机。
只要对彭越稍加安抚，他就会投身于刘邦的阵营。张良为何如此有把握，那是因为田荣只用了一颗大将军印，就让彭越公开向项羽叫板。
只要让彭越知道，跟着刘邦可以封王，这就是就没问题。当这个最大的利益摆在彭越跟前时，他不可能视而不见！
张良看重彭越，一是看重他的势力，二是看中了他所处的位置。项羽建都彭城，而彭越的位置刚好是楚国的腹地。在张良眼里，彭越就是插在项羽腹部的一把刀。
又比如彭越是块石头，那项羽就如同搬起这块巨石，重重地砸向他自己的脚。至于痛不痛，就算项羽不告诉别人，别人也知道。
第四、赏手下，器重韩信
至于韩信，张良觉得他的谋局能力，一点也不逊于自己。
刘邦率军去汉中时，张良建议刘邦烧毁了栈道。刘邦虽然采纳了，但张良心中明白，他只解决了项羽放松对刘邦戒备的问题。对于刘邦以后如何在汉中发展、如何夺回关中、如何夺取天下等后续问题，并没有涉及。
可是，在刘邦拜韩信为大将军之后，韩信为刘邦解决了张良没有解决的问题——以天下城邑封功臣。
可以说刘邦现在这个“捐关以东等弃之”思路，就是建立在韩信为他谋划东出的思路之上的。因此，张良觉得刘邦可以将大事托付给韩信，而韩信也足以独当一面。
而且，韩信还有一个特殊的优势。由于他长期跟随项氏叔侄，对楚军的军法军规十分熟悉，对项羽本人的性格脾气、决策习惯也相当了解。
现在刘邦与项羽之间的实力悬殊巨大，韩信对处于明显弱势的刘邦价值巨大。因为韩信对项羽的弱点了如指掌，就可以针对他的弱点采取行动。
了解项羽、打击项羽、最后战胜项羽，韩信就是这样一个举足轻重的砝码。这一点，张良尤为看重！因为在还定三秦这场军事行动中，这一点已经充分地显现出来了——
韩信不仅给刘邦提供了夺取天下的大方案，又给出了还定三秦相关的细节。刘邦按照韩信的方案，迅速完成了对三秦的攻击，夺回关中的速度快得令人惊讶。
这就出现了一个问题，既然刘邦已经摆韩信为大将军，而韩信也用实际行动展现了他的才干，刘邦就可以直接封赏韩信。张良在这个时候说韩信能够独当一面，不是多此一举吗？
表面上看着是这样的，但是一直参与刘邦军机大事的张良却发现，刘邦似乎对韩信持有戒心。比如，刘邦在设坛拜将之后，汉军的指挥权并没有交给韩信；比如，这次攻打彭城的大型战役，率领北路、南路、中路三路大军的将领中居然没有韩信——
曹参、周勃、樊哙、灌婴及赵国军队组成北路军；薛欧、王吸、王陵等组成南路军；刘邦亲率夏侯婴、卢绾、靳歙、司马欣、董翳和殷王司马卬、常山王张耳、河南王申阳、韩王信、魏王豹等诸侯联军组成中路军。
张良对汉军诸将的情况了如指掌，他认为指挥五十六万大军作战，指挥官非韩信莫属——
曹参、周勃、樊哙、灌婴等人，虽然久经沙场但只称得上将才，根本不具备跟项羽过招的能力；
刘邦虽然统兵多年，但以前最多只指挥过十万军队的作。这次五十六万联军的协同作战，已经远远超出了他的指挥能力；
至于张良自己一直是以谋士的身份，对刘邦的重要决策予以参谋。但他精通的纵横学说，以研判战略性、方向性的发展趋势为主，军事上的具体作战布防并非强项。
可是韩信就不一样了，他不仅能够制定宏观的战略规划，更能够实施具体的战术，绝对具备操盘大军团作战的能力。
假如此次彭城战役由韩信来指挥，尽管也会与项羽打一场硬仗，但必定不会吃大亏的！可是，刘邦却韩信留在了关中。
韩信留守在关中的任务有两个，一个是监视尚未攻下的废丘雍王章邯，研究攻破废丘之策。另一个是征兵并训练新兵，为以后刘邦扩充军队做准备。
刘邦如此闲置韩信，除了对韩信戒备这个原因，张良实在找不出别的理由来。如果非得找个理由替刘邦开脱，也只能以刘邦从未见韩信带兵打过仗，出于不放心才没有将实际统兵权交给韩信为托词。
但不管戒备也好，不放心也罢，根源都是不信任。现在张良首先要做的事情，就是解除刘邦对韩信不必要的戒心，懂得韩信能够起到中流砥柱的作用。
因为作为大将军，韩信是刘邦的下属。而韩信称王，则是和汉王刘邦平起平坐的诸侯王。若是不解开刘邦的信任问题，现在这个决定刘邦生死存亡的战略方案，就是难以落到实处的空中楼阁。
或许是刘邦吃了这个大苦头之后，看清楚了韩信的重要性；或许意识到遭此大败，是因为他疑忌韩信造成的。总之，刘邦心里非常后悔。因而，在张良提议让韩信独当一面时，刘邦彻底转变了对韩信的态度。
刘邦依照张良的计策行事，这三个人在楚汉战争中，果然发挥了巨大的作用——
英布在南面牵制项羽，彭越在内部袭扰项羽。韩信则开辟了北方战场，在荥阳正面战场已成僵局的情况下，从战略态势上对项羽形成了包围之势。
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