清朝时期，“制台”和“抚台”，谁的权力大？皇帝如何制约他们？

努尔哈赤1616年建立后金，1636年皇太极改国号为大清，历经11位皇帝。清朝的地方行政机构一般分为省、府(州、厅)、县三级。

李卫剧照

制台就是总督，为正二品大员，后多兼兵部尚书和都察院右都御史衔出任，官品调为从一品，还称为“制军”、“制宪”或“都堂”。一般统辖两省以上军政大事，对知府和副将以下官员有权奏请升调黜免。全国共设有总督八人，计有直隶总督、两江总督、闽浙总督、湖广总督、陕甘总督、四川总督、两广总督、云贵总督。清末又设东三省总督，管理东北三省。总督有行政权、监察权和统兵权，权力很大。

岳钟琪

抚台就是巡抚，是总管一省地方政务的长官，官品为从二品，后都兼兵部侍郎和左副都御史出镇地方，官品也调升为正二品。全国除直隶、湖北、福建、四川、广东、云南等省巡抚由总督兼任外，其他各省都设巡抚，巡抚也有行政权、监察权和统兵权。论职权，巡抚略逊于总督，但都是独当一面的封疆大吏，职重位显，因此清初地方督抚大员多由满族亲贵担任，即使是汉人担任，也都是皇帝的心腹亲信，如直隶总督李卫、川陕总督岳钟琪是雍正朝最受信任的封疆大吏。

张广泗

“制台”和“抚台”权力都很大，皇帝对各地督抚控制极严，一切重大政务必须奏报皇帝，等候批示，如果督抚们偶有越轨行动，立即法办，如乾隆时的川陕总督张广泗，因失误军机被清廷处死。同时驻防全国各省的八旗军队将军都是满族人，对督抚有监视作用。