北宋北京大名府地图

十一世纪初，位于宋朝东北方，生活在辽河、滦河上游的契丹族建立的辽国迅速强盛起来。公元1042年，即宋仁宗庆历二年，契丹在今北京东部的蓟县、通县和唐山一带，集结重兵，伺机南侵。消息传到宋都汴梁，朝廷文武官员紧急商量对策。很多人主张把京城西迁洛阳。还有人主张讲和。丞相吕夷简曾在大名府为官，十分熟悉黄河以北的情况。针对这些西迁派和讲和派的言论，他讲出了一段与众不同的话：

　　“使契丹得渡过河，虽高城深池，何可恃耶？我闻契丹畏强侮怯，遽城洛阳，亡以示威。”“宜建都大名，示将亲征，以伐其谋。”吕夷简的意思是说：如果皇上迁都洛阳，使契丹不加抵抗渡过黄河，那时，城墙再高，城池再深，也难阻挡敌人的进攻。契丹人是碰见了强硬就害怕，遇见胆小的就欺负。匆匆忙忙迁都洛阳，是向敌人示弱，难以显示朝廷的威力。应该建都大名，表现出皇上要亲征的决心，这样才能粉碎契丹南侵的图谋。

　　大名府是当时黄河北面一座重要的军事重镇，有“控扼河朔，北门锁钥”之势。就是说，她掌控着黄河以北的大片疆土，把守着宋都的北大门。坚守住大名，就堵塞了敌人南渡黄河的通道。宋仁宗采纳了吕夷简的正确主张，于当年五月就把大名府建为都城，定名“北京”。契丹听说宋朝在大名建立了陪都，果然心里胆怯，就打消了这次南侵的念头。

　　新建的陪都北京，史称北京大名府，既有“外城”，又有“宫城”。外城周长虽然没有唐朝时的80里，但也有48里之多。宫城，周有3里，建设得相当雄伟壮丽。《水浒传》中称她“城高地险，堑阔濠深”，“鼓楼雄壮”，“人物繁华”；“千百处舞榭歌台，数万座琳宫梵宇”；“千员猛将统层城，百万黎民居上国”，应当说一点也不夸张。

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