黄冈市通过实施“一区两带”战略，拓展空间，集聚产业，全力打造武汉城市圈重要的现代制造业基地、全省绿色农产品生产加工基地、中部地区生态宜居城市和文化教育名城、全国革命老区建设示范区。
1、规划期限、范围与层次
规划期限：近期到2015年，中期到2020年，远期到2030年。
市域：市辖两区两市七县的范围，面积为17446平方公里；进行市域城镇体系规划。
城市规划区：黄州区辖区范围，面积约363平方公里；协调主城与外围组团关系，统筹区域内的城乡协调发展，合理安排各类用地。
中心城区：由主城和外围组团构成。其中主城是指规划期内城市建设用地连片发展的区域，具体范围为西、南抵长江，东到江北一级公路，北到黄鄂高速公路的区域；外围组团是指主城外围的五个城镇组团，分别是堵城组团、陶店组团、城际铁路东站组团、化工园组团和陈策楼组团。
2、发展战略与目标
区域战略：
1、整合优势，鄂东协作。
2、挖掘优势，对接武汉。
市域战略：
1、打破界限，沿江拓展。
2、纵深开发，港城互动。
3、分步推进，发展大别山。
发展目标：实施“一区两带”战略，拓展空间，集聚产业，全力打造武汉城市圈重要的现代制造业基地、全省绿色农产品生产加工基地、中部地区生态宜居城市和文化教育名城、全国革命老区建设示范区。
3、市域人口与城镇化
近期（2015年）：市域总人口为755万人，其中城镇人口317万人，城镇化水平为42%；
中期（2020年）：市域总人口为770万人，其中城镇人口400万人，城镇化水平为52%；
远期（2030年）：市域总人口为800万人，其中城镇人口491万人，城镇化水平为61%。
4、规划区城乡统筹
规划期末（2030年），规划区范围内总人口将达到105万人，其中城镇人口为100万人，农业人口5万人；城乡建设用地规模控制在120平方公里以内，其中城市建设用地为110平方公里，农村居民点建设用地10平方公里。
规划期末（2030年），路口镇镇区将整体纳入主城的建设用地范围；陶店、堵城、陈策楼三乡镇的镇区及火车站、城铁东站片区作为外围城镇组团相对独立的发展。
5、城市性质与规模
城市性质：湖北省区域性中心城市、省级历史文化名城，武汉城市圈核心集聚区的新型产业基地，滨江滨湖生态园林城市。
人口规模：
近期（2015年）：中心城区人口50万人，其中主城45万人，外围组团5万人；
中期（2020年）：中心城区人口70万人，其中主城60万人，外围组团10万人；
远期（2030年）：中心城区人口100万人，其中主城85万人，外围组团15万人。
建设用地规模：
规划期内，建设用地年均增长率控制在5%以内，每年增加的建设用地在350公顷以内。
近期（2015年），建设用地总量控制在55平方公里以内。其中主城控制在49平方公里以内，人均不超过110平方米；外围组团控制在6平方公里以内，人均不超过120平方米。
中期（2020年），建设用地总量控制在75平方公里以内。其中主城控制在63平方公里以内，人均不超过105平方米；外围组团控制在12平方公里以内，人均不超过120平方米。
远期（2030年），建设用地总量控制在110平方公里以内。其中主城控制在90平方公里以内，人均不超过105平方米；外围组团控制在20平方公里以内，人均不超过120平方米。
6、城市空间发展战略
城市发展方向：向东发展106国道沿线及环白潭湖周边区域；向北发展黄团公路及禹王大道两侧区域；向南发展南湖片区。
空间拓展思路：产业临长江两翼推进；生活沿国道向东拓展；主城与外围组团互补。
7、中心城区用地布局
总体布局特点：指状生长、簇团布局；生态楔入、城水相生。
主城规划结构：三片六组团
中心片区：
老城组团：用地12.0平方公里，人口15.0万人。
环遗爱湖组团：用地22.0平方公里，人口25.0万人。
城东片区：
环白潭湖南片组团：用地16.5平方公里，人口22.0万人。张家湾组团，用地11.0平方公里，人口3.0万人。
城北片区：
禹王（唐家渡）组团：用地15.5平方公里，人口5.0万人。站前组团：用地13.0平方公里，人口15.0万人。
外围组团：
火车站组团、城铁东站组团、陶店组团、堵城组团、陈策楼组团。
公共服务中心规划：
双中心：规划形成老城市级中心和城东新区市级中心的双中心格局。
“十”字形公共设施主轴：强调以东门路——赤壁大道之间的区域作为贯通城市东西方向的公共设施主轴，以黄州大道作为城市南北方向的公共设施主轴，构成“十”字型结构。
三级公共服务中心层次：城市公共服务中心按市级中心、市级副中心、居住区级中心三级配置。
规划市级行政文化中心1处，利用市委、市政府东迁契机，在白潭湖北岸赤壁大道延长线南侧建设行政中心，配套相应的公共文化娱乐设施，形成集聚政府职能与公共活动功能于一体的综合中心区。
规划市级商业中心2处：老城市级商业中心、白潭湖北岸的新型商业中心。
规划市级副中心2处：城铁站前市级副中心和南湖市级副中心，其主要职能是分流市级中心的部分功能，缓解城市中心的交通和缓解压力。
8、中心城区历史文化名城保护规划
历史城区：
东至体育路，南至赤壁大道、八一路，西至护城河，北至龙王山山脚，总用地1.46平方公里。
历史文化街区：
规划历史文化街区2处：坡仙路、汉川门路、阮家凉亭路、胜利街（东至实验小学）、考棚街（南至七一路）等街区为老城历史文化街区。宝塔公园及周边地区为宝塔公园历史文化街区。
重点文物保护单位与文物古迹：
赤壁公园为核心保护区。公园外围建设控制地带包括赤壁广场、龙王山、赤壁公园以西100米、赤壁广场周边各100米，以及自栖霞楼向南、向西和自月坡楼向西的景观视廊。
文物古迹保护地6处：
安国寺、青云塔、月波楼、考棚、青砖湖遗址、古城墙。
古文化遗址3处：
禹王城古文化遗址、螺蛳山古文化遗址、霸城山古文化遗址。遗址外围50米范围为核心保护区，核心保护区外围延伸500米为建设控制地带。
9、中心城区旧城改造规划
旧城范围：
赤壁河——赤壁公园——七一路——体育路——胜利街——八一路——沿江大道围合的区域，面积14.5平方公里。
功能定位：
展现黄冈特色的文化功能，展现黄冈古城风貌的旅游功能，高效率的精品商业服务功能，富有传统格调的居住功能。
改造措施：
实行容量控制，逐步疏解过度集中的城市职能和产业，剥离市级行政办公、教育功能，控制医疗、市政设施用地的拓展，逐步搬迁工业和仓库，置换出来的用地主要用于发展商业、文化、绿地、广场、停车和休闲娱乐以及适合旧城传统空间特色的旅游服务业功能，增强旧城活力。
重点改造地段：
实验小学外围交通综合改造：调整道路线形，增加出入口，解决交通拥堵问题；
考棚街、胜利街老城核心区改造：结合实验小学外围交通改造，建设市民广场，保留修复历史建筑。
10、中心城区绿地系统规划
规划到2030年，城市建成区绿化覆盖率达到40%以上，绿地率35%以上，城市人均公园绿地11平方米以上。规划建设郊野公园6处，规划设置市级公园4个（赤壁公园、遗爱湖公园、白潭湖公园、三台河公园）、居住区级公园13个，规划城市广场19个，构筑“滨江环湖、水城共生”的空间意境，形成生态良好、协调发展、功能完善的绿化系统。
11、综合交通规划
发展策略：
加强与武汉对接，加强与鄂州的联系，跨江缝合，与鄂州形成“半小时交通圈”，促进区域一体化。利用黄鄂高速公路、江北快速路、巴河快速路形成城市外环，与鄂州对接；利用沿江大道、唐渡四路、穿湖路、南湖五路形成中环；利用黄州大道、新港大道、明珠大道形成城市内环。坚持公共交通优先，以T0D模式组织交通，构筑完善的内部交通系统。
铁路规划：
规划预留武九——京九铁路联络线。京九铁路黄州站等级提升至二级站。
城际轨道交通规划：
规划建设武汉至黄冈城际铁路，将黄冈东站打造成集铁路和公路为一体的客货枢纽站。规划预留对接宁安城际铁路线。
公路规划：
规划建设黄鄂高速公路，北延伸接武英高速。在城区东南部规划新建黄冈长江三桥，城区北部新建团风——黄冈一级公路，外迁现江北一级公路的过境功能，避免过境交通对城市中心的穿越。规划在南湖路与穿湖路交叉口附近建设汽车客运总站，作为黄冈市最主要的公路客运中心。
水运规划：
依托长江航道，建设唐家渡、南湖新港两处5000吨级综合性大型港口。汪家墩作为战备码头。结合东坡赤壁旅游开发，建设游客码头。
12、市政基础设施规划
给水工程规划：
规划近期二水厂维持10万吨／日，三水厂供水能力达到设计规模20万吨／日。远期二水厂退出运行，在城区长江上游唐家渡新建一座30万吨／日自来水厂，两座水厂对置供水，水源均为长江，主要供给主城区用水。规划在路口地区设置一座给水加压站，规模为10万吨/日，承担化工园及陶店组团供水。
规划在南湖四队新建一座以巴河为水源的应急水厂，规模为5.0万吨/日。
排水工程规划：
规划保留黄冈化工园污水厂，规模扩建至6万吨／日；取消路口污水处理厂，改为污水提升泵站；规划扩建南湖污水处理厂至20万吨／日；新建唐家渡（6万吨／日）和黄婆汊（5万吨／日)两个污水处理厂。
电力工程规划：
在禹王工业园北面预留黄冈火电厂的建设用地。
远期将220KV路口变电站退出运行，近期保持其功能不变；新建化工园、禹王、南湖、陶店4个220KV个变电站。
新建16个110KV变电站，完成五甲110KV变电站二期建设，宝塔、城北两个110KV变电站扩容。
垃圾处理：
近期将城区生活垃圾运往位于戚家岭垃圾处理场进行卫生填埋处理；中、远期在化工园西北侧新建生活垃圾焚烧发电厂，处理城市垃圾，日处理量1000吨。
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