我县义务教育均衡发展存在的问题及对策

我县义务教育均衡发展中存在的问题及对策

各位领导、委员、同志们：

多年来，县委县政府把教育摆在优先发展的战略地位，促使了我县教育事业上了一个又一个新台阶。但是，一些困扰教育发展的问题依然存在。现举两例，期望能引起各位委员、行家及决策层的注意。

问题一：民办初中学校（含一些公办学校）的“招优制”强力挤兑乡镇初中学校的办学，给乡镇初中学校的办学带来极大阻碍。多年来，一些民办学校（含一些公办学校）在决策层的“控制优质生源外流”的决策下，向各小学大量招收优质生源，各乡镇初中学校招收的学生都是“过了几道筛子”后的学生。

问题的危害：

一、给乡镇初中学生带来极大的信心打击。原本好些有上进心的学生进了乡镇初中后，感觉自己在“差学校”（学生心理是这种想法）读书，没有什么前途了，因此破罐子破摔，学习和日常行为表现就放松了，造成原本可能有前途的学生丧失信心。

二、致使乡镇初中学校学生教育管理难度加大。因为“先天不足”，大多数学生是属于那种“学习成绩差”、“行为表现差”的“双差生”，（请原谅，我这里用了一个这样的词语，我本人并没有歧视和排斥“双差生”的思想，）他们互相影响，形成恶性循环，甚至把一些有上进心的学生带坏，给学校的学风、班风、校风带来严重影响。

三、给乡镇初中学校教师带来极大身心损害。因为没有好的学风和校风，教育教学、管理难度很大，教师们的工作太辛苦、太劳累。经常听到乡镇初中学校老师们发出“我们这是在受折磨”、“这暗无天日的日子什么时候是个头？”的感叹。（请恕我不详细举例。）他们找不到工作的成就感和事业的荣光，心理长期所涌现的是一些沮丧、懊恼、愤怒、挫败、堵心等消极思想情绪，严重摧残了教师的身心健康。

四、削减了乡镇初中学校教师的进取心和事业热情。好些教师原本也是怀着一腔热血，想把工作做好。但是经历过一段时期以后，发现不管怎么努力，收效甚微，于是，久而久之，也就丧失了热情和信心，只求不出事，至于尽心尽力培养所有学生的全面发展被工作难度消磨得精光。

五、削减了一些优质生源公办学校教师的工作积极性。据我所知，一些公办学校的“重点初中”教师，他们认为反正我的学生都是优等生，随意把课上一下，学生也能接受，到时也能出好成绩，对于培养每个学生的全面发展似乎并无大碍。

六、生源均等条件下的教师工作竞争总成果大于现有“招优”条件下教师工作总成果。

对策：1、改革民办初中学校“招优制”，完全采取不论优劣的抽签制。

2、取消公办学校的重点初中。

问题二：乡村中小学（尤其是小学）师资短缺仍是乡村学校教育质量提升的一个瓶颈。据我所知，代课教师现象在好些乡镇不同程度存在。

问题的危害：这些代课教师有的年纪偏大，有的学历较低，有的没有经过正规的师范教育，给学生享受良好教育带来不利影响。

对策：

1、政府加大投入，更多地招收录用一些有教育资质的大学生；

2、延长新进编教师在基层乡村学校的服务年限；

3、健全城区学校及城区附近学校的教师调入制度；

4、城区学校的缺编招考要考虑下面学校是否缺编情况。

结语：本人从教30余年，对教育情有独钟，马上就要退休离开教育岗位，但“教育情结”日渐浓厚，心中也有些不舍。以上是我从工作实践中发现的一些情况，趁此机会提出来，目的只有一个：教育，应该均衡发展。不知对错，供各位委员、行家、决策层思考。

谢谢！