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公安局要比法检“两院”级别低,为什么权力却比法检“两院”大?

公检法同属于政法机关,是维护社会稳定的重要力量,他们互不隶属,统一接受党委的领导。公检法由于工作性质不同,他们在行政级别和工作职能有所差别。以地级市公检法为例,对其有关情况一一解读。

关于公检法行政级别的介绍

法院、检察院属于“一府一委两院”序列,跟政府是平行单位。公安局是政府下属组成部门,接受政府的领导。从这里可以看出,法检“两院”的行政级别要高于公安局。

从“三定”方案中看,市公安局只是正处级单位,市公安局局长只是正处级。现实中,市公安局局长由副市长兼任。

市检察院、市中级法院与市政府是平行单位,由于政府属于地方“四大家”,法院检察院要比政府低半级,市检察院检察长、市中级法院院长是法定的副厅级。

现实中,我们都认为公检法“三长”是同一级别,殊不知公安局长是高配的领导干部才拉高了其政治地位。

关于公检法职能、职权的介绍

公检法三机关中,公安的权力最大、其次是法院,最后是检察院。为什么公安局的权力最大?

公安机关是维护社会稳定的重要力量,业务范围涉及到社会生活方方面面,有事找警察就是公安机关职能地位的显著标志,其业务范围主要有刑事案件的侦破、社会治安的管理等,业务范围广,职能权力大。特别是相关治安案件,公安用罚款代替刑事处罚,检察机关也无从监督,能监督公安机关的只有出现了严重后果后,由纪委采取相应的监督措施。同时,公安机关的工作非常重要,党和政府对公安机关也高看一眼,厚爱一分。从政治上和权力上,公安机关都要优于法院检察院。

法院是国家审判机关,代表国家行使审判权。法院的权力大,主要体现在法官的自由裁量权大。有些案子可以判三年或七年,法官在他自由裁判权内,可以有很大的自由发挥空间,检察机关对它的监督措施不是很明显。

检察机关是国家法律监督机关,监督公安是否有案不立、违法立案、侦查环节是否合法。监督法院审判是否符合法定程序,对量刑畸重畸轻地提出抗诉、发出检察建议书等。检察机关权力最小,是因为没有刚性措施可以限制公安和法院的行为。特别是监察体制改革,检察院的反贪局、反渎局转隶到纪委,检察院的检察措施就是一纸文书,监督力度非常有限。

公安局的权力大于法院检察院的原因

1、从政治上看,公安的地位要高于法院检察院。市公安局长由副市长兼任,市法院院长、市检察院检察长只是副厅级领导,在政治排位上,公安局长排在法检“两长”的前面。

2、从职能上看,稳定是社会发展的第一要务,公安机关正好承担了维护稳定的社会职责。法院检察院是建设法治国家的需要,但稳定以后才能谈法治,没有稳定的法治都是无源之水和无本之木。

总之,公安的权力要大于法院和检察院既是政治的需要,也是公安职能特别重要的需要。公安局的行政级别虽然比法检“两院”低,这并不影响公安局职能的发挥,公安局长高配之后,在政治地位、党内发言权都要优先于法检“两长”。

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