减少管理层次 提高管理效率

减少管理层次  提高管理效率

承德 县 二 中

2008年12月8日

根据教育局三项改革要求，今年暑期，与全县各个学校一样，我校也实行了中层干部聘任制，实行以年级组管理为主体的扁平化管理体制。我们把扁平化管理体制的内涵定义为四点：一是降低管理重心。使管理重心下移，选准一个层面做为权力部门，对上对下都便捷；二是减少管理层次。从决策到落实做到最快，减少中间的传达环节；三是明确责任范围。使各职能部门的职能尽可能地明确、单一；四是加强协调联动。避免出现真空地带和扯皮现象。经过三个月的运行，总体看比较平稳，效果也比较好。现将我们的做法、体会、得失汇报给大家。

一、扁平化管理体制下的年级组工作

充分发挥年级组的作用，能够获得学校管理的最大效益。要发挥好年级组的作用，一是要配备得力的年级管理干部，大胆使用那些德能服人、才能成事、处事公道、乐于奉献的人做年级领导；二是要放权，要给年级一定的人权、财权、处理年级内部事务权；三是要有必要的激励机制和惩戒机制，干得好重奖，干不好让位，出现严重失误问责。根据教育局三项改革要求，结合学校实际，我校于暑假对原来的年级组管理体制进行改革，对年级组领导人员进行调整，明确了年级组的责、权、利。

首先，配备得力的年级领导。我们为每个年级组配备一名懂教学、能协调、会管理的副校长兼任年级主任，做为年级的第一责任人，全权管理年级工作；另外选聘一名懂教学、抓过管理工作的主任作为年级副主任，协助年级副校长管理年级，备课组组长和班主任做为年级管理骨干，取消年级组长。

第二，给年级组一定的权力。年级组有人事调配权，备课组长由年级提名，班主任由年级选聘，任课教师由年级安排，对不胜任的教师，年级主任可以提出不用，交由学校领导班子讨论决定；课程的安排，课时的调整，教师的教学检查、业务考核全部由年级负责，教务处只是协助；把奖金的分配权交给年级组，学校按年级考核名次定出奖金总数，具体的考核和分配方案由年级负责；评优、评先、评骨干教师都将名额下放到年级，年级提名后交由领导班子研究通过；学生的入学、分班、转学、休学等也完全由年级说了算。

第三，注重培育团队意识。各年级组都注重加强本年级组教师的师德建设和组风建设。注意引导全年级教师树立正确的教师观、学生观、教学观和质量关，形成和谐、健康、积极向上的团队，创造良好的工作氛围，培育优秀的团队精神。

第四，明确年级管理职责范围。年级管理主要在三方面，一是学生日常管理。包括学生违纪的处理、纠纷的解决、课间秩序的维持、班级评比检查、课堂秩序巡查等等；二是教师管理。包括考勤、课程安排、常规教学检查、课堂教学管理、日日清检查、月考的分析等等；三是班级管理。包括班级评比、年级内部各种教育活动的组织、班主任例会等等。

第五，奖惩分明。每个年级都有奖励办法，改三年一次奖励为分年奖励，在奖励方案中，加入安全稳定、社会效益等内容；实行问责制，年级出现问题，首先追究年级组长的责任，定期召开全校教工大会，点评年级工作。目前，三个年级领导的责任意识都很强，年级的领导不管是不是值班，都经常到校检查、巡视。

第六，实行年级承包制。不仅包成绩、包名次，还包稳定、包安全、包卫生、包纪律、包学生品德、包师德形象。年级承包负责制极大地调动了年级管理干部的积极性，各个年级的领导率先垂范，以身作则，要求教师做到的，自己首先做到。开学至今，三个年级领导基本上坚持每天七点半之前到校，组织学生上好早读，检查各班学生到校、纪律、卫生。各个年级都定期组织召开年级组各种会议，及时沟通信息、反馈情况、指导工作，落实学校的各项要求，使学校各项制度得到有效落实。

二、扁平化管理体制下的教研工作

实行扁平化管理和年级承包制，教务处的职能发生了改变，不再有行政职能，它的职能就是抓教研活动。职能转变对主任的要求也相应有了变化，必须是业务尖子、教学能手，所以我们在选聘教务处主任时，除了注重人品以外，更注重教学水平和教研能力。

我校按语、数、外、文综、理综五个中考学科选聘了五名教务副主任，全部实行兼课，满工作量，全程参加所引领学科的教研活动，并与所引领学科实行捆绑式考核。在他们的积极组织和引领下，我校的教研活动开展的有声有色，每周半天的教研活动己经成为教师的自觉行动，不为任何事务所干扰，每位教师在教研过程中都能做到专心致志、心无旁骛。

实行扁平化管理，教务处职能发生了变化，但决不是弱化。因为就我校实际来说，年级组还没有深入组织各个学科教研活动的能力，年级组应该腾出更多的时间，全力以赴抓管理。

三、扁平化管理体制下的德育管理

做为一所初级中学，管理是第一位的，仅有年级的管理是不够的。在许多方面，年级组替代不了德育处，所以我们保留了德育处。我们给德育处职能的定位是：制定全校性规章制度的职能，全校性检查督导和评比的职能，管理教育和培训的职能，组织协调和服务的职能。学校不能令出多门，全校性的教育活动，必须统一组织，三个年级不能一人一把号，各吹各的调；必须统一要求，形成统一步调。

我校德育处设置一正两副三位主任，其工作任务主要有：组织和培训学生值周；组织全校性的集体活动；对三个年级秩序进行综合评比；对班主任进行培训；检查学生出入校门及佩戴胸卡情况；组织体育节、艺术节；组织优秀主题班会评选；宿舍管理；跨年级学生纠纷处理；配合年级组开展教育活动。

德育处和年级组的工作交叉最多，为防止扯皮推诿现象的发生，我们一是加强两个部门的协调，经常一起研究工作，经常通气，年级活动一律事先和德育处打招呼，德育处组织活动必须和三个年级共同协商；二是尽量划清责任范围，不论任何事情，只要是一个年级内部的，就由年级负责；只有涉及两个以上年级的，才由德育处负责。

四、扁平化管理体制下的协调联动

这学期从第一周开始，我们每周一上午安排各部门工作协调会，由校长主持，副校长和各部门负责人参加。大型活动、部门一周的主要工作都在协调会上定下来，避免冲突和扯皮，每项工作谁主办、谁协办、谁参加都事先定好。

三处和年级之间没有了直接隶属关系，年级组权力大了，但三处也不是可有可无。年级是管理主体，三处必须协调配合，为年级保驾护航；三处的工作离不开年级、离不开教师、离不开学生，所以年级组也必须配合和支持三处的工作。

我们曾经有一个比喻，说如果学校班子是中央，那么年级就是省市，而各处则相当于部委。年级和处室不是谁领导谁的关系，而是一种交叉的、互补的关系。必须全校一盘棋，既有条块分割，又需协同作战，为此我们又成立了办公室，专门负责协调工作。

五、实行扁平化管理的反思

学校管理体制的改革是一项系统工程，需要一个“改变—适应—调整—完善”的过程。通过一段时间的运行，我校无论是年级工作，还是三处工作，都出现了良好的局面。三个年级秩序稳定，教师比以前更勤奋、更敬业，无论什么时间，只要没课，教师都在补课、批改作业、辅导学生，没有做其他事情的；教研活动比以往任何时候都更规范、更务实、更有效；德育管理突出勤、细、实，新；宿舍和餐厅秩序良好，师生的文明程度不断提高。当然还有许多问题，比如有的中层领导选上了，但工作并不是很出色，个别的懒惰平庸。另外，一些领导在同一岗位时间太久，虽然有优势，但也会产生一些弊端，为此，我们准备以后要尝试部分岗位的轮岗制。

由于实行扁平化管理时间还不长，可说的东西不多，我们所做的与兄弟学校相比，还有许多不足，说的不对的，请批评指正。