【摘要】本文以新疆兵团事务管理局职工集资建房工程项目为案例，通过项目的安全管理信息化应用实践，探索安全管理软件如何遏制生产安全事故的发生，不断提高公司安全管理水平，实现精细化管理。此次实践发现，通过运用信息化手段，可以节省交通运输费和人力，同时提高处理安全问题的广度、精度、速度，提高项目部对安全隐患分析和管控能力，实现项目精益管理。
【关键词】 智慧工地；安全生产；管理信息化
项目概况
1.项目基本信息
新疆兵团事务管理局职工集资建房工程项目属于职工集资建房工程，总建面积73990.22m²，框架剪力墙结构。
其中，1#楼12288.52m²，地下2层，地上10层；2#楼14889.04m²，地下2层，地上22层；3#楼13639.08m²，地下2层，地上25层；4#楼22121.93m²，地下2层，地上25层；人防车库7209.5m²，地下一层；地下车库3818.15m²，框架结构，地下2层。
该项目施工单位是新疆兵团第四建筑安装工程公司，为一级建筑施工总承包企业。
图1 项目效果图
2.项目施工隐患难点
（1）新疆兵团事务管理局职工集资建房工程项目属于职工集资建房工程，施工地点气候变化造工程工期紧迫。
（2）施工班施工队伍分工复杂，施工人员较多：2个木工班组，2个钢筋工班组，2个土建班组，1个脚手架班组，3个电工班组，1个水暖工班组， 2个外墙保温班组，4个油漆工班组；高峰期施工人员超过400人。
（3）施工人员主要组成为农民工。人员安全意识较为薄弱，且流动性大，安全教育不能及时覆盖，施工人员安全意识没有达到预期要求，存在很大安全隐患。
（4）工程属于群体建筑，各个主体同时施工，施工难度大，交叉作业部位多；临边防护、通道防护、攀登作业、悬空作业，配合移动式操作平台和悬挑式物料操作平台同时作业，施工安全存在很大危险源与隐患。
3.项目管理难点：
（1）项目主要责任人安全生产责任未认真落实。
（2）安全技术措施未按方案执行。
（3）安全管理制度未严格执行。
（4）专职安全员责任心不强，落实检查制度不认真、不细致。
（5）工人违章作业未得到有效治理。
（6）各施工阶段隐患突出的问题统计不明确。
（7）公司对外区项目监管不到位。
云建造安全软件应用策划（安全软件云建造应用内容，安全软件云建造管理结构，安全软件云建造使用管理方案制度，保证安全软件云建造顺利应用）
图2 项目俯瞰图
4.应用目标
公司为智慧工地云建造应用进行培训，提高项目管理人员对安全生产管控能力，培养一批安全生产管控人员。
应用方案
1.应用内容
（1）通过应用安全管理软件，公司领导和相关部门能及时掌握各项目安全管理情况，监督项目落实安全责任，加强现场管理，遏制生产安全事故的发生，不断提高公司安全管理水平。
（2）通过软件统计系统，及时掌握项目安全隐患发生的类型和突出的问题，指导项目应加强管理的重点和方向，有效地降低安全隐患的发生。
（3）通过软件巡查系统，项目部安全管理人员（包括其他项目管理人员）对工程施工情况进行检查时，发现安全隐患和违章情况，及时拍摄并通过图片和说明及时上传的隐患位置、类型、严重情况等，项目主要负责人可及时制定措施、安排人员、限期整改。
（4）对危险性较大的分部分项工程的方案落实情况进行监督检查和验收，确保各项安全技术措施的落实。
2.应用策划
将安全管理系统按照二级管理，公司作为管理层，由安全管理部负责，设专人管理。主要是对智慧工地云建造系统的维护、数据统计、监督检查、处罚、总结，汇报等工作。
工程项目运行安全管理系统（巡查），通过手机APP对现场的安全隐患进行检查、整改、验收，对施工过程的安全隐患进行管控。
系统使用人员有公司中的安全管理部，主管安全生产工作的领导和项目部上的项目经理、技术负责人、技术员、安全员。公司负责系统运行管理和数据统计工作，根据统计结果，及时调整项目安全管理的重点，定期向公司领导报告项目安全管理情况。
对未认真开展检查和整改的项目进行通报和处罚；项目部上，项目经理对本项目的安全巡查系统正常运行负主要责任，定期开展各项安全工作，检查督促项目手机终端按时开展检查、复查上报工作，对安全隐患整改所需的人、财、物和整改措施在整改期限内应及时进行提供，保证安全隐患按时整改；技术负责人对本项目的安全巡查系统正常运行负监督责任，对本项目安全技术负责，编制危大工程专项施工方案，按照方案和安全技术措施进行交底、检查和验收。
对施工过程的安全隐患制定整改措施并监督落实，对整改情况进行检查和验收；技术员对本职范围内的安全工作负责，按照方案和安全技术措施进行交底、检查和验收。对施工过程危大工程的落实负责，发现安全隐患及时报告；专职安全员对项目施工全过程的危大方案的执行情况进行检查和验收，组织或参加防护设施的检查和验收，纠正和处罚现场施工人员的“三违”现象，发现安全隐患及时报告（上传系统），并做好文字记录，督促项目认真进行隐患整改工作。
实施过程
1.应用准备
公司为了智慧工地顺利运营，提高公司安全管理工作效率，降低和减少安全隐患，公司制定系统运行管理办法，专人管理，定期反馈和总结。
公司编制软件管理制度、软件使用流程和软件使用方案，对项目经理、专职安全员、技术负责人员、技术员等人员就如何使用智慧工地软件对施工现场发现安全隐患进行拍照上传整改进行培训，内容包括：现场跟踪、数据统计、信息反馈和定期检查等。
在应用管理方案与制度上规定：采用该系统旨在加强企业安全生产管理，提升项目安全管理水平，落实各级安全生产责任；有效遏制生产安全事故的发生，保障企业顺利发展；系统应用范围：公司在建、新建市政、房屋建筑工程，工程规模在3000万元以上。
在管理制度上规定：
（1）项目部每月定期组织相关人员对项目安全管理、施工进行安全标准化评价，对评价情况进行评分，对存在的问题和隐患上传系统，问题的隐患整改完（消号）后，将评价表报公司安全管理部，由公司安全管理部组织人员对项目评价结果进行现场评价验收。
（2）项目部应定期安全检查和专项检查、防护设施验收等工作，对检查和验收过程发现的安全隐患应上传系统，并按限期进行整改上传整改结果
（3）项目安全员对施工现场主要施工部位和主要的安全防护设施不少于两次现场巡查，在系统中完成不少于3条安全隐患检查记录。
（4）项目经理、技术负责人、技术员在本职工作范围内发现的安全隐患应及时上报。
（5）项目经理、技术负责人收到整改安全隐患后，按时组织人、财、物，制定整改措施完成整改，并在系统中记录现场整改结果（消号）。
（6）安全管理部在巡查或检查过程中，发现的安全隐患，在项目系统中进行上传，由项目整改，安全管理部验收。
（7）公司系统管理人员每天检查项目系统运行情况，每周五系统管理员进行安全隐患的统计分析，并将统计结果在系统中进行公示，同时向公司领导进行汇报。
（8）项目经理对系统运行情况负责，按照项目检查制度组织和落实各类检查和验收工作，督促系统使用人员，认真完成本职工作，认真检查和报告（上传）安全隐患，使管理系统有效运行。
（9）未按照本制度执行的，首次警告，再次发生按以下处罚规定执行，并将处罚情况每月在公司进行一次通报。
1）未按项目各类检查、验收、评价制度开展工作和报告（上传）隐患的，对项目经理罚款200元、技术负责罚款150元，安全员罚款100元；连续两次触犯者，要予以加倍处罚。
2）在整改期限内，项目必须采取措施整改隐患，及时消除，对超期未整改的（未按时消号），罚项目经理300元、罚技术负责200元，罚安全员100元。
3）系统使用过程中，必须严格按本制度执行，不得无故不报、虚报、假报。如被查实，罚项目经理200元，罚责任人300元。
图3 隐患类别统计表
（10）为保证系统运行过程中，项目各项检查、验收、评价工作的真实性，安全管理部根据各项目隐患报告（上传）情况，随时进行抽查，如有作假，按第9条第一款进行处罚。
（11）系统运行过程中，有问题可及时电话联系系统管理员，确因系统问题不能运行的，在此期间对该项目不作处罚。
图4 安全检查统计图
兵团事务管理局职工集资建房工程项目施工难度高，任务重，施工安全管理难度大。
项目在施工过程中使用智慧工地云建造安全软件系统，现场专职安全管理人员通过该系统，可现场抓拍所有的不文明施工、不安全施工和施工中存在的安全隐患，由现场整改。
把危险源做好分类，例如：高空作业的、悬挑脚手架、洞口临边，临时用电、不文明施工危险源等。项目上线安全巡查系统，以移动为手段，以海量的数据清单和学习资料为数据基础，以危险源的辨识与监控，安全隐患的排查治理，危大工程的识别与管控为主要业务支持项目管理全体人员参与安全管理工作，对施工生产中人、物环境的行为或状态进行具体的管理与控制，通过“事前预防”的方式杜绝事故发生，为施工现场的安全管理提供全过程，全方位的实时监督管理。
当发现现场安全问题时，安全管理员对问题点进行拍照，描述具体的问题，在手机端上传智慧工地平台安全巡检系统。系统自动通知项目负责人，并将问题同步发送到了项目负责人手机中。后台对安全问题进行汇总和统计分析，安全检查报告一键生成。
项目负责人通过安全看板对问题快速查看、及时整改，从源头监管施工安全问题，减少施工事故的发生，平台打造质量红黑榜，对优秀施工做法和质量缺陷警示进行定期(按月)公示。
为倡导全员参与安全管理，项目上开展了APP“安全随手拍”活动，平台定期公示“安全随手拍”奖励排名；同时，采用集装箱抽屉式扩张的方式，在集装箱里完成对工人的VR虚拟安全体验和多媒体安全教育培训，并结合实体综合安全体验区，现实与虚拟多功能教育培训室，提高工人的安全意识。
实施成果
1.安全管理效率提升：兵团事务管理局职工集资建房工程项目基于智慧系统安全管理的成功应用，以一种智慧管理的方式改进工程项目管理人员安全管理的方式，提高了安全文明施工隐患整改的明确性、效率、灵活性及响应速度。
强化了工程项目全生命周期内的各个层级管理活动的可视化、实时化、高效化，可让公司管理层实时掌握项目各项安全生产情况，实现快速决策，迅速审批。
项目周期内通过应用智慧系统，明显提高了施工组织安全生产合理性，优化了项目安全管理配置，提高了沟通效率及决策效率。
2.人才的培养：通过对智慧工地云建造软件的学习运用，使现场的项目管理人员、项目安全生产管理人员的安全生产管控能力（如项目经理对项目生产运营、安全隐患整改、危险源管控；安全员现场对安全隐患、整改、无纸化办公；技术员隐患整改、回执、用工情况管理等方面的管理能力得到了培养提高）从过去粗放型管理变为精细化管理。
3.经济效益：项目管理人员和安全管理人员，在软件学习应用之前，只有亲自到现场每一个地点，才能发现安全隐患，而在软件学习应用之后，通过运用信息化手段，利用网络将分散、独立的采集点进行联网，实现统一管理、资源共享，为管理决策提供有效的数据支撑，可以同时发现现场不同施工地点存在的安全隐患；节省了交通运输费和人力。
同时处理安全问题的广度、精度、速度都有极大的提高；提高了项目部对安全隐患分析和管控能力，实现项目管理精益化，提高了安全管理工作效率，降低运营成本、保障生产安全。
通过使用智慧系统，该项目智慧工地2#、3#同时获得新疆乌鲁木齐市文明工地，兵团文明工地，新疆自治区文明工地等荣誉。
作者：雷密 新疆兵团第四建筑安装工程公司
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