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世说新语||十问教培新规之二:减少校外教培有用吗?新加坡孩子90%参加课外补习?

大家好,我是萧十一郎,性别男,爱好书法。一个专注思想成长、喜欢读书码字的90后高校法学老师+兼职律师。点击上方“蓝字”关注我,并标注“星标",每天和你一起嬉笑怒骂人间事,饮酒仗剑江湖行!

列位看官,晚上好呀。

在回答“减少校外教培有没有用”这个问题之前,我们要先弄清楚为什么要减少校外教培?或者说,减少校外教培的目的究竟是什么?

就好比生病要去治疗一样,大家对选择中医还是西医或许存在很多争议,但是,对症下药,才有疗效,这一点,不论中医还是西医,应该都是没有争议的。

OK,那我们为什么要减少或者说“规范”校外教育培训呢?

关于这个问题,教育部的行政处罚暂行办法并没有明确回应,我们还是要回到“双减”政策来解读。

可能很多人对“双减”都有所耳闻,但具体“减”什么,“双”又指谁+谁,行业外的朋友可能就知之不详了。

“双减”全称《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,意见将“有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担”概括为“双减”。

概而言之,减轻义务教育阶段学生过重作业负担+减轻校外培训负担,是为“双减”。文件意图通过校园“内外双修”发力,以达到减轻学生负担的目的。

此外,文件还明确提出,有效缓解家长焦虑情绪,减轻家庭教育支出,以及促进学生全面发展、健康成长。

小结一下,减少校外教培的目的大致已经出来了,即:帮学生成长减负,给家长安慰省钱。

为什么需要这么做呢?

因为“内卷”严重,学生在卷成绩,家长在卷支出,社会在卷焦虑,而资本在卷利润。

通过打击教培是否能实现“帮学生成长减负,给家长安慰省钱”的目标,现在还言之过早。

但通过打击教培来反内卷,目前似乎没有看到成功的案例。

我在 答疑||校外培训的明天?从国外的“影子教育”说起(点击阅读)中举了韩国规范校外教培的例子。韩国政府在1980年颁布了《教育规范化及消除过热的课外补习方案》,禁止所有教育补习行为。

开始的的时候,很多低收入家庭以及一大部分中产阶级都对此表示非常欢迎,但没多久他们就发现不太对劲。为啥?禁止所有补习其实根本无法做到,有钱人家的孩子还是可以享受不一样的“一对一”上门家教服务,而他们的孩子却“内卷无门”,找不到补课的渠道。

很快,民众反对声音越来越强,禁补令一再放宽:1981年开始允许艺体类、技能类以及活动课程的校外培训,1984年放开最低分(20% ) 以及高中学生寒假的补习培训,1998年允许校内免费补习,1991年允许中小学生参加私立学校学术课程学习,1996年放开大学毕业生家教市场,直到2000年法院宣布该禁令违反宪法规定的人权——人人都有追求教育的权力,从而彻底废止。

据相关报道数据显示,在禁止令出台的后几年中,考进韩国一流大学的学生中,来自中下阶层家庭的孩子比例明显低于富人家庭。

事与愿违的现象又出现了,一个意图推动教育公平的法案,反而造成了更大的不公平。

我们再来看另一个例子,新加坡政府及民众是如何对待校外补习的。

2015年新加坡家庭支出调查问卷的数据显示,超过九成的新加坡父母送孩子去参加课外补习班,总支出约合人民币55亿元。

对于补课的问题,新加坡教育部王乙康曾在公开场合明确表示过,政府无意禁止补习。因为“认为父母这样做是出于对孩子的关怀与关心,社区中的许多善心人士都会免费、或是以低收费帮助弱势学生应付学业,这是一件好事。”

当地媒体的一份调查问卷显示,有三四成的当地居民认为孩子在幼小衔接及小学阶段就应该去补习。

可见,新加坡学生的压力并不比我们小,家长的负担和焦虑同样也不轻。

在政府和民众的“合谋”之下,可想而知,新加坡的中小学教育培训市场会有多么旺盛。

有调查显示,未经新加坡教育部批准注册的家教中心和补习中心在2013年大约是800间,而2012年约700间。这个面积为700多平方公里的城市国家,培训机构之间的内卷关系可能比学生之间还要激烈。

这样似乎也好,因为教培机构内卷的导致学生补课费用下降,普通家庭基本也都可以接受,让学生更多的是靠卷成绩来跨越阶层,而不是靠家长卷money或者背景。

薛兆丰老师在他的经济学思考讲义中曾这样提到:每当我们看到社会上有各种各样不公正、不如意的现象,很多人的第一反应就是让政府立法阻止这样的事情发生。一旦法律通过了,大家就会觉得事情画上了一个句号。经济学家却不这么看,经济学家觉得法律通过了,画上的不是句号,而是冒号。因为人是有能动性的,在这个新的法律下每个人都会有他的对策,最后事态的走向会跟我们想法有很大的出入,而正是这些出入,才是最有研究价值的。

美好愿望驱动下所采取的行为,不一定能带来预期的美好结果。事与愿违很多时候不是例外,而是常态。

两百多年前,经济学鼻祖·当斯密在其著作《国富论》中对“内卷”其实也有过论述。大意是说,当一个国家或者地区人口的繁殖,如已完全达到其领土所能维持或其资本可雇佣的限度,那么在这种状态下,职业上的竞争必然非常激烈。当劳动者人数也不可能再有增加,国内各行业的所需要的资本已经饱和时,各个行业的竞争就会非常激烈。

简单的说,当社会发展到一定的阶段,很多行业领域一定会内卷起来,在“必有一卷”的情况下,卷谁和怎么卷,就是很关键的“必答型”问题。

各位看官,你选择怎么卷呢?

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