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辽宁省的区划调整,14个地级市之一,大连市为何有10个区县?
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2023.01.05 安徽

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       大连市属于东北四大城市之一,也是东北最强的港口城市,地理位置非常重要。大连市总人口740多万,下辖了10个区县。那么,大连市10个区县的结构,到底是如何形成的呢?今天,我们就聊聊这个问题。

       首先,我们聊聊东北的四大城市,分别是:大连市、沈阳市、长春市和哈尔滨市。从人口总数来说,哈尔滨市1001万人,长春市906万人,沈阳市902万人,大连市745万人。但大连市是东北第一个GDP总量超过7000亿的大城市,人均经济排名第一。大连市的地理位置非常好,立足渤海湾,大连是东北海陆空交通的枢纽;放眼东北亚,大连更是一个控海临陆的地理中枢。

       辽东半岛,犹如北方伸出海洋的一只臂膀,大连就位处辽东半岛的最南端。大连市与山东的烟台、威海等城市隔海相望,最近相隔不过百余公里。依靠极佳的地理位置和港口配套设施,大连成为了东北地区最大的城市之一,也是北方综合实力最强的城市之一。从综合实力来说,大连市甚至高于很多后起之秀的城市,虽然这些城市的GDP比较高。

       我们聊聊辽宁省的区划历史,在我国古代历史上,中原王朝一般会控制辽宁地区,从而保障整个华北地区的安全。从汉朝到唐朝,中原王朝一直控制着辽宁等地。到了宋朝统治时期,不要说辽宁,连燕云十六州都没有,以至于宋朝需要一直面临北方游牧骑兵的威胁,而且基本上无险可守。13世纪中期,北方的元朝崛起以后,在几十年时间里,先后消灭了大金国、大理国、西夏国、南宋等一系列政权。

       建立了一个不可一世的庞大的王朝以后,元朝开始面临各方面的实际困难。元朝缺乏地方管理经验,面对地图上密密麻麻的几百个州府、几千个县,元朝有点茫然。各地区密密麻麻的人口、耕地、农作物数据非常复杂,各地的地质结构、气候完全不同,种植的农作物差异非常大。此外,各地区的耕地,分为了旱地、水浇地、丘陵地等10多个类型。

       每个类型的耕地,又分为了上中下几个等级。依靠唐宋两朝的州县两级区划,元朝根本忙不过来。唐朝时期的开元15道和宋朝的23路,各有自己的问题。最后,元朝在宋朝23路的基础上,结合了金国行尚书台的经验,推出了行省制度。元朝把全国划分为10个行省,例如河南江北行省、四川行省、江浙行省等等。当时,辽宁隶属于辽阳行省管理。

       每个省下辖了各个路,每个路下辖各个州府,每个州府下辖了各个县,相当于4级区划。元朝虽然设立了行省制度,奠定了行省制度的基础,但自身的行省设计并不完善。首先,各地区的区划设计不合理,造成管理难度非常大。由于各地机构非常粗犷,而且相互重叠,到了元朝统治的末期,出现了一系列的问题。

       1368年,朱元璋建立了明朝以后,根据实际情况,重新调整了各地的区划。永乐皇帝朱棣迁都以后,明朝逐步形成了南北直隶与13个省的区划结构。不得不说,我国很多省份的基本区划结构,都是在明朝统治时期确立的,例如山西省、江西省等等。在辽宁,由于抵御北方游牧骑兵的需要,明朝在辽宁设立了辽东镇,属于明朝的九边重镇之一,但没有设立行省。

       17世纪,清朝逐步确立自己的统治以后,进一步调整了各地区的区划。最终,形成了内陆18个省的区划。但在东北地区,清朝仅仅是设立了盛京将军、吉林将军和黑龙江将军,依靠这些镇守将军辖地,清朝对各地的实际控制力很有限。在清朝统治的前期,这一问题并不明显。进入1840年之后,西方列强对清朝发动了一系列的战争。

       清朝开启了割地赔款模式,而且开放了大量的通商口岸。东北地区资源丰富、土地肥沃,列强们反复争夺。尤其是沙俄和日本,还爆发了日俄战争。对于沙俄和日本来说,大连有成为国际港口大都市的潜力,谁都不愿意放手。1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的阶段。历经几十年时间的经营,大连已经成为了北方最重要的港口城市之一。

       在清朝统治的末期,为了加强对东北地区的管理,清朝已经设立了奉天省、吉林省和黑龙江省。奉天省就是辽宁省的前身,不过,当时的东三省区划,与现在的东三省差异非常大。1928年,奉天省更名为辽宁省。同一年,随着热河省的设立,东北形成了4个省。1931年,九一八事变之后,日本军队逐步占领了东北地区。

       在日本控制东北的14年时间里,东北地区先后出现了14个省、19个省的区划。1945年,日本战败投降以后,东北地区又出现了东北9省的区划。一转眼到了建国的初期,东北地区形成了6个省,分别是:吉林省、黑龙江省、松江省、热河省、辽东省、辽西省。此外,大连市、沈阳市、哈尔滨市等几个城市,被临时升级为直辖市,成为建国初期的10多个直辖市之一。

       不过,当时的大连市被称为旅大市。进入50年代以后,随着局势的全面稳定,我国进入了战后重建、恢复生产、经济建设的阶段,一系列重要项目开始设立。在这样的大环境下,过分复杂的区划,不利于经济建设。因此,50年代前期,辽东省与辽西省合并为辽宁省,沈阳市、大连市也成为了省辖副省级城市。

       当时,大连市的管辖区并不大,除了市区和郊区之外,只管理了金县和大连县。1958年,辽阳专区撤销以后,复县、新金县、庄河县等几个县,划入了大连市管理。到了1965年,鉴于辽东南地区的实际管理需要,辽宁省设立了辽南专区,辽南专区管理了金县、新金县、盖县等7个县。至于大连市的管辖范围,进一步下降。

       60年代末期,我国所有的专区更名为地区以后,辽南专区更名为辽南地区。1975年,辽南地区被撤销,原本下辖的复县、新金县、金县、庄河县等地,划入了大连市管理。进入80年代以后,随着我国经济持续高速发展,为了适应发展需要,我国很多省份下辖的地区,陆续改为了地级市。在辽宁省内,新设立了一系列的地级市。

       随着大连市的持续发展,1985年,复县被撤销,设立了瓦房店县级市。1987年,金县被撤销,设立了金州区。1991年,新金县被撤销,设立了普兰店县级市。1992年,庄河县被撤销,设立了庄河县级市。到了2015年,普兰店县级市被撤销,设立了普兰店区。截至这个时候,大连市总计下辖了7个区、1个县、2个县级市。   

       分别是:中山区、西岗区、金州区、甘井子区、沙河口区、旅顺口区、普兰店区、长海县、庄河市、瓦房店市。当然,大连市还设立了金普新区。其实,大连人在口音、饮食等各方面,与辽宁省其他地区的差异,还是比较大的。最明显的就是口音,大连口音非常有特点。

大连市属于东北地区最大的港口城市、东北最大的城市之一。大连市总人口700多万,下辖了10个区县。那么,大连市10个区县的区划,到底是怎么形成的呢?今天,我们就聊聊这个问题。


我们再聊聊辽宁省的具体情况。辽宁省属于我国东北三省之一,也是东北地区综合实力最强、人口最多的省份。辽宁省下辖了14个地级市,总人口4250多万人。大连市属于辽宁省14个地级市之一,当时,沈阳市、大连市又属于副省级城市。在我国东北地区,总计有4个大城市,也被称为“东北F4,”分别是:大连市、沈阳市、长春市、哈尔滨市。

大连市是东北第一个GDP总量超过7000亿的大城市,人均经济在东北各地排名第一。大连市的地理位置非常好,属于东北三省的海陆空交通的枢纽之一。放眼整个东北亚,大连更是一个控海、临陆的地理中枢。辽东半岛犹如北方伸出海洋的一只臂膀,大连就位处辽东半岛的最南端。大连市与山东的烟台、威海等城市隔海相望,最近相隔不过百余公里。

依靠极佳的地理位置和港口配套设施,大连成为了东北地区最大的城市之一,也是北方综合实力最强的城市之一。从综合实力来说,大连市甚至高于很多后起之秀的城市,虽然这些城市的GDP比较高。2020年,大连市的GDP总量为7030亿,总人口740多万人。大连市下辖了7个区、1个县、2个县级市,总计10个区县的格局。

由于各方面的原因,东北地区与中原各省的情况不同。直到清朝统治的末期,清朝才在东北设立了黑龙江省、吉林省、奉天省、奉天省就是辽宁省的前身,当时,奉天省划分为8个府、5个直隶厅,总计3个散厅、31个县。大连市下辖的各个县,那个时候,隶属于金州厅、庄河厅等地管理。大连属于东北亚地区最好的港口,沙俄、日本曾经反复争夺。

1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的阶段。当时,东北地区在奉系军阀的控制之下。1928年,奉天省更名为辽宁省。1931年,日本军队发动了九一八事变,陆续控制了整个东北地区。由于东北地区的区划持续变化,大连所隶属的省份,也在不停的变化。先后隶属于安东省、辽东省管理。一转眼到了建国的初期,我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的阶段。

当时,大连市被称为旅大市。鉴于管理大城市的需要,50年代初期,旅大市被提升为直辖市,成为了建国初期10多个直辖市之一。在50年代,沈阳市、抚顺市等几个城市,曾经都是直辖市。随着发展工业的需要,过分复杂的区划,不利于经济建设。1954年,辽东省、辽西省被撤销,重新组成了辽宁省。与此同时,旅大市被降级,成为了辽宁省的地级市。

在五六十年代,地级市的管辖范围并不大,各个专区的管辖范围很大。例如大连市,除了市区之外,大连市下辖了大连县、金县。这样的情况持续到了1958年,辽阳专区被撤销以后,原本下辖的复县、新金县、庄河县,划入了大连市管理。由于部分专区和地级市的管辖范围太大,出现了管理上的难度。按照五六十年代的交通、通讯条件,确实面临实际困难。

例如召集10多个县开会,那些距离比较远的县,提前两三天就必须出发了。鉴于辽东半岛的实际需要,到了1965年,辽宁省设立了辽南专区。旅大市下辖的新金县等地,重新划入了辽南专区管理。60年代末期,全国所有的专区调整为地区以后,辽南专区更名为辽南地区。1975年,辽南地区被撤销,原辽南地区下辖的复县、新金县、金县、庄河县,划入了旅大市管理。

70年代末期开始,我国经济开始持续高速发展。为了适应发展需要,我国很多省份下辖的各个地区,开始出现调整,陆续被撤销或者调整为地级市。1981年,旅大市更名为大连市。由于大连市的重要地位,1985年,大连市成为了计划单列市。计划单列市名额很少,全国总计只有5个。大连市的城镇化率比较高,城区面积很大。

早在80年代,大连市的市区,已经划分了中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区等5个区。随着大连市的持续发展,1985年,大连市的复县被撤销,设立了瓦房店县级市。1987年,金县被撤销,设立了金州区。截至1990年,大连市下辖了6个区、1个县级市、3个县,总计10个区县。

分别是:中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区、金州区、瓦房店市、新金县、庄河县、长海县。进入90年代以后,1991年,新金县被撤销,设立了普兰店县级市。1992年,庄河县被撤销,设立了庄河县级市。1994年,大连市被确立为副省级城市,成为了全国15个副省级城市之一。在东北地区,总计有4个副省级城市。

随着大连市的持续发展,城区面积进一步扩大,城区人口进一步增加。2015年,普兰店市被撤销,设立了普兰店区。截至这个时候,大连市7个区、1个县、2个县级市的区划,已经彻底形成,分别是:中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区、金州区、普兰店区、长海县、庄河市、瓦房店市。

出于发展经济的需要,大连市还设立了经开区等几个新区,不过,这几个区的情况特殊,一般不会计算在内。作者有一位铁杆朋友,就是大连人。按照他的描述,大连市生活了很多外国人,尤其是俄罗斯年轻人。有交通、气候、生活等各方面来说,大连市成为了很多俄罗斯年轻人的首选。

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