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大同市的区划调整,山西省的第二大城市,为何有10个区县?
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2023.04.23 安徽

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       大同市是山西省的第二大城市,同时也是山西省的区域中心城市之一,地理位置非常重要,属于标准的兵家必争之地。那么,大同市10个区县的区划格局,到底是如何一步步形成的呢?


       首先,我们聊聊山西省的具体情况。山西省是我国中部六省之一,同时也是我国华北地区的省份。按照2020年七普统计的数据,山西省总人口3490多万人。从山西省各方面的实际情况来说,这样的人口基数并不算少。2021年,山西省的GDP总量达到了2.25万亿。近年来,随着山西省经济产业转型的完成、道路交通的改善,山西省的发展非常迅猛。

       尤其是2022年,山西省各方面的水平,在中部六省中非常出彩。目前,山西省下辖了11个地级市,分别是:太原市、大同市、阳泉市、长治市、晋城市、朔州市、晋中市、运城市、忻州市、临汾市、吕梁市。其中,太原市是山西省的省会城市,同时也是山西省经济最强的城市。近年来,太原市在城市建设方面,迅速崛起。


       大同市是山西省11个地级市之一,也是山西省最北部的地级市,属于山西省的区域中心城市。有人认为,大同市属于山西省的第二大城市。2021年,大同市总人口达到了310多万。2021年,大同市的GDP总量达到了1600多亿。目前,大同市下辖了4个区、6个县,合计10个区县,分别是:平城区、云冈区、云州区、新荣区、天镇县、阳高县、广灵县、灵丘县、浑源县、左云县。

       山西省的地形结构比较复杂,在我国古代历史上,中原王朝与北方游牧政权,一直属于反复较量的阶段。在中原王朝强盛的阶段,会集结几十万大军北伐,打击北方的游牧政权,例如汉朝、唐朝的北伐。不过,一旦中原王朝进入衰败阶段,北方游牧政权又会开始进攻中原王朝的北部州府。河北北部、山西北部等地。一直是中原王朝抵御北方游牧骑兵的天然屏障。


       其中,大同、太原都属于标准的兵家必争之地。作者曾经去过山西省的太原市、大同市和吕梁市,对于山西省的地形,印象深刻。大同地处华北地区、山西北部、大同盆地中心、晋冀蒙三省区交界处、黄土高原东北边缘,实为全晋之屏障、北方之门户,且扼晋、冀、内蒙之咽喉要道,属于标准的兵家必争之地,被誉为“北方锁钥”。

       在历史上,关于大同的归属,爆发了一系列的战争。当年,燕云十六州赫赫有名,属于整个中原王朝的屏障。在燕云十六州中,云州就是现在的大同市。石敬瑭割让了燕云十六州以后,大同市成为了辽国的西京。在明朝统治时期,为了抗击北元骑兵反扑,明朝一口气组建了著名的九边重镇。其中,大同镇属于九边重镇之一,地位非常高。


       众所周知,我国行省制度出现于元朝,历经元明清三朝几百年时间的完善和调整,逐步形成了内陆各省的基本框架格局。截至清朝嘉庆皇帝在位时期,山西省形成了9个府、10个直隶州的区划格局,分别是:太原府、平阳府、潞安府、汾州府、大同府、朔平府、宁武府、泽州府、蒲州府、辽州、沁州、平定州、忻州、代州、保德州、解州、绛州、吉州、隰州。

       山西省为何一口气划分了19个州府呢?就是因为山西省的地形结构复杂,各个州府的管辖面积都不大。1912年,统治了200多年的清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的复杂阶段。各地军阀相互进攻、争夺地盘,对山西各地经济造成了很大的破坏。1928年,察哈尔省组建以后,山西省北部的大同等地,划入了察哈尔省管理,察哈尔省属于塞北四省之一。


       一转眼到了建国初期,随着大规模战争的基本结束,我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的阶段。在山西省境内,组建了一系列的专区、地级市。随着经济发展的铺开,塞北四省的地位非常尴尬,塞北四省一直存在经济偏弱、人口偏少等问题。1952年,察哈尔省被撤销,大同市等地重新划入了山西省管理。

       鉴于大同市的重要性,组建了大同地级市。大同市下辖了3个区和1个矿区,仅仅管理了主城区。至于外围的雁北专区,合计下辖了13个县,分别是:大同县、阳高县、天镇县、广灵县、灵丘县、浑源县、应县、怀仁县、山阴县、朔县、平鲁县、右玉县、左云县。1954年,大同县和怀仁县合并,雁北专区下辖了12个县。


       1958年,在山西省新一轮的区划调整中,雁北专区、忻县专区被撤销,合并组建了晋北专区。大同市被降级为县级市,划入了晋北专区管理。此时,晋北专区下辖了1个县级市、29个县,管理范围非常大,几乎管理了整个山西省北部。在五六十年代,我国的交通、通讯水平有限,管理的县太多,反而不利于管理和建设。

       1961年,晋北专区被撤销,山西省重新组建雁北专区、忻县专区。随后,大同市重新升级为地级市,与雁北专区并立。1964年,雁北专区重新组建大同县、怀仁县,基本上回到了50年代前期的区划格局。这样的区划格局,持续了很长时间。60年代末期,全国所有的专区开始陆续更名为地区,雁北专区更名为雁北地区。


       1970年,大同地级市被再次降级为县级市,划入雁北地区管理。仅仅2年以后,由于大同市十分重要,1972年,大同市第二次被提升为地级市。70年代末期,我国经济进入了持续高速发展。为了适应经济发展的实际需要,我国各省下辖的很多地区,开始陆续进行区划调整。

       1989年1月,山西省组建了朔州地级市,雁北地区下辖的平鲁县、朔县、山阴县等地,划入了朔州市管理。进入90年代以后,随着经济的发展,很多地区的区划都进行了大规模调整。1993年,雁北地区被撤销,原本下辖的怀仁县、应县、右玉县等地,划入了朔州市管理。天镇县、阳高县、广灵县、灵丘县、浑源县、左云县、大同县等7个县,划入了大同市管理。


       同一时期,大同市的主城区形成了4个区的格局,分别是:城区、矿区、南郊区、新荣区,加上外围的7个县,合计11个区县。进入21世纪以后,随着大同市的迅猛发展,大同市的城区面积越来越大,城市人口也越来越多。2018年,大同市的城区、南郊区、矿区被撤销,合并组建了平城区、云冈区。大同县被撤销,组建了云州区。


       截至这个时候,大同市4个区、6个县的区划格局,彻底形成。当然,进入21世纪以后,出于发展经济的需要,大同市陆续组建了经开区、高新区、大同新区等几个新区。不过,这几个新区属于功能区,情况特殊,一般情况下不会计算在内。

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