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辽宁省的省会之争,历经5年的反复较量,为何选择了沈阳市?
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2023.05.05 安徽

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       今天,我们聊聊辽宁省的省会变迁。在历史长河中,随着辽宁省的区划变迁,省会城市也陆续出现了各方面的调整。历经5年时间的反复考虑,辽宁省的省会,最终,确立在沈阳市。那么,为何会选择沈阳市呢?

       首先,我们聊聊辽宁省的基本情况。辽宁省是我国东北地区的省份,也是东北三省中综合实力最强的省份。按照2020的统计数据,辽宁省总人口4200多万人。在我国各个省份中,这样的人口基数并不算少。2022年,辽宁省GDP总量2.89万亿。辽宁省工业发展,尤其是重工业和航空工业,属于我国船舶建造基地之一、航空研发基地之一。

       辽宁省下辖了14个城市,分别是:沈阳市、大连市、鞍山市、抚顺市、本溪市、丹东市、锦州市、营口市、阜新市、辽阳市、盘锦市、铁岭市、朝阳市、葫芦岛市。其中,包括了沈阳市、大连市2个副省级城市。我国总计只有15个副省级城市,由此可见,辽宁省的重要程度和综合实力。作者有好几位朋友就是辽宁人,生活在沈阳市和大连市。

       众所周知,我国行省制度起源于元朝。我国内陆各省的基本区划,历经了元明清三朝的不断完善和调整。在明朝统治时期,辽东属于明朝的军事要地。明朝在辽宁组建了辽东镇和辽东都司,驻扎了大量的精锐边军。当时,明朝辽东都司的治所,设立在辽阳府。不过,辽东各地的民政事务,则由山东布政使管理。

       所以说,辽宁和山东的历史渊源颇深。截至清朝统治中期,内陆各省的区划格局已经基本形成。东北地区的情况特殊,清朝把东北地区视为自己的龙兴之地,曾经严禁中原百姓进入东北地区。以至于截至清朝嘉庆皇帝在位时期,东北的总人口只有100余万人。清朝在东北地区,组建了3大辖地将军,分别是:黑龙江将军、盛京将军、吉林将军。

       沈阳属于清朝的留都,地位非常高,被称之为奉天府,也就是盛京将军的治所,类似于中原各省的省会。由于缺乏地方区划和各级地方官员,清朝对东北地区的实际控制力很有限。由于人口太少,大量的耕地无人耕种、大量的资源无法开采,对于清朝巩固国防也非常不利。

       进入清朝统治的后期,西方列强对清朝发动了一系列的战争,清朝一败再败。东北地区资源丰富,战略地位非常重要,西方列强纷纷染指东北地区。尤其是沙俄和日本,为了控制东北地区,爆发了日俄战争。1908年,出于加强对东北地区管理的需要,清朝撤销了三大将军辖地,组建了东北三省,组建了奉天省、吉林省、黑龙江省。

        奉天省的建立,省会设立在奉天府,因此,出现了大奉天、小奉天的说法。大奉天指的是奉天省,小奉天指的是奉天府。1912年,已经统治了200多年的清朝灭亡,我国进入了军阀混战的阶段。1928年,当时的政权为了解决“大奉天,小奉天”的重名问题。奉天省更名为辽宁省,奉天市更名为沈阳市。此时,沈阳市已经崛起为东北地区至关重要的大城市。

       1931年9月,日本军队发动了九一八事变。在半年多时间内,陆续控制了东北各地。为了便于自己统治,日本军队改变了东北三省的区划。先后把东北划分为14个省和19个省,1939年,出现了东北19个省的区划。

       分别是:安东省(省会丹东)、奉天省(省会沈阳)、锦州省(省会锦州)、吉林省(省会吉林)、热河省(省会承德)、间岛省(省会延吉)、黑河省(省会黑河)、三江省(省会佳木斯)、龙江省(省会齐齐哈尔)、滨江省(省会哈尔滨)、兴安东省(省会扎兰屯)、兴安西省(省会开鲁)、兴安北省(省会海拉尔)、兴安南省(省会王爷庙)、牡丹江省(省会牡丹江)、通化省(省会通化)、东安省(省会密山)、北安省(省会北安)、四平省(省会四平)。

        当时,每个省的管理面积都不大,相当于现在的两三个地级市的面积。1945年,日本战败投降以后,东北19省的区划格局也不复存在。当时的政权调整了东北的区划格局,出现了东北9省的区划框架。分别是:辽宁省(省会沈阳)、安东省(省会通化)、辽北省(省会双辽)、吉林省(省会吉林)、松江省(省会牡丹江)、合江省(省会佳木斯)、黑龙江省(省会齐齐哈尔)、嫩江省(省会北安)、兴安省(省会海拉尔)。

       在这一阶段,辽宁省的省会一直在沈阳市。不过请注意,由于东北地区的省份比较多,当年的辽宁省区划范围,比现在的辽宁省小了很多。一转眼到了1949年,东北地区已经基本解放。东北9省的区划过于繁杂,造成了机构重叠。1949年4月,我国调整了东北地区的区划,出现了东北6省的区划。

       分别是:松江省、吉林省、黑龙江省、辽东省、辽西省、热河省。其中,辽宁省被一分为二,组建了辽东省、辽西省。辽西省下辖了4个市、21个县,省会设立在锦州市。辽东省下辖了5个市、29个县,省会城市在丹东市。那么,这一阶段,沈阳市属于什么情况呢?

沈阳故宫

       建国初期,鉴于沈阳市的重要地位,沈阳市被临时提升为直辖市,成为了建国初期10多个直辖市之一。当年,除了沈阳市之外,武汉市、广州市、西安市等区域性大城市,也被临时提升为直辖市。建国初期,随着大规模战争的基本结束,我国进入了战后重建、发展经济的阶段。过分复杂的区划,并不利于经济建设和管理。

       尤其是辽东省、辽西省并立的格局,不利于辽宁各地的发展建设。1954年6月,辽东省、辽西省被撤销,重新组建了辽宁省。随着辽东、辽西的合并,辽宁省的省会驻地,开始了重新选择。无论是从区域地理位置,还是城市综合实力,以及交通运输条件等方面,沈阳市都是最合适的。1954年8月,沈阳市被降级,重新成为了辽宁省的省会城市。

       50年代中期,我国陆续开始了156个重要项目。沈阳市的工业基础非常好,潜力巨大。在156个重要项目中,相当一部分项目设立在沈阳市,例如沈阳有色金属加工厂、沈阳冶炼厂、沈阳第三机床厂、沈阳鼓风机厂、沈阳水泵厂、沈阳化工厂、沈阳玻璃厂等等,奠定了沈阳市作为东北大都市的框架。

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