建设工程施工合同纠纷案件司法鉴定裁判规则解析（下）
15.鉴定机构担任过鉴定项目咨询人但未自行回避，发包人或承包人也未提出回避申请，事后以此为由提出鉴定意见严重违反程序的，人民法院或仲裁机构可否支持？
参考案例：四川金海建设有限公司与贵州省慕俄格房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷案最高人民法院认为，关于是否因鉴定机构未回避而导致鉴定程序违法。从慕俄格公司原审提交的工程进度款审核报告看，鉴定机构贵州正合建设项目管理咨询有限公司（以下简称正合公司）在对案涉工程造价进行鉴定前就已接受慕俄格公司委托，对案涉项目提出过意见。根据《建设工程造价鉴定规范》第3.3.4条关于“鉴定机构担任过鉴定项目咨询人的，应当自行回避”的规定，正合公司应主动申请回避。但《建设工程造价鉴定规范》第3.5.2条同时规定：“鉴定机构有本规范第3.3.4条情形之一未自行回避的，且当事人向委托人申请鉴定机构回避的，由委托人决定其是否回避，鉴定机构应执行委托人的决定。”据此，在鉴定机构担任过鉴定项目咨询人的情形下，如当事人未申请鉴定机构回避，人民法院作为委托人有权决定鉴定机构是否回避，也意味着此种回避事由并不足以对鉴定意见的可采性造成实质影响。这是因为，鉴定意见作为证据的一种，是否具有证据资格，以及证明力大小最终要由人民法院根据民事诉讼证据规则进行判断。本案中，原审法院依照法定程序选定正合公司作为鉴定机构，双方当事人均未提出异议。慕俄格公司在原审中将正合公司所作工程进度款审核报告作为证据提交时，金海公司就已知悉正合公司具有回避事由，但金海公司并未申请回避。金海公司在原审中不仅未对鉴定意见的合法性提出异议，在原审法院就鉴定意见定稿征询双方意见时，还明确表示没有意见。金海公司的以上诉讼行为表明，金海公司在原审中对鉴定意见的客观公正性是认可的。基于此种判断，原审法院将正合公司出具的鉴定意见作为认定本案事实的依据，并不违反法律规定。金海公司的该项再审申请理由不能成立。16.鉴定意见书没有鉴定人签章的，是否影响鉴定意见的可采性？参考案例：四川金海建设有限公司与贵州省慕俄格房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷案最高人民法院认为，关于鉴定意见是否因无鉴定人员签字而不应被采信。经审查，鉴定机构于2019年2月25日作出《鉴定意见书》（定稿）上没有鉴定人签章。在鉴定意见定稿作出前，鉴定机构曾先后出具了五稿《鉴定意见书》，其中征求意见稿之后的第一稿，即2018年6月19日的《司法鉴定意见书》（第二稿）上加盖了两名注册造价工程师的印章，该鉴定意见系有资质的鉴定人作出。从《鉴定意见书》（定稿）的作出过程及其内容看，《鉴定意见书》（定稿）是鉴定机构在2018年6月19日《司法鉴定意见书》（第二稿）基础上，结合金海公司与慕俄格公司历次提出的修改意见进行修正后作出的。而且，原审法院曾在庭前质证和庭审中均通知鉴定人出庭，金海公司并未对鉴定人资质或者身份提出过异议。据此，《鉴定意见书》（定稿）上虽没有鉴定人签章，形式上存在瑕疵，但这并不足以影响鉴定意见的可采性。17.鉴定机构是否应当向发包人或承包人送达《鉴定人员组成通知书》？答：应当送达。依据《建设工程造价鉴定规范》第3.4.2条规定，鉴定机构应在接受委托，复函之日起5个工作日内，向委托人、当事人送达《鉴定人员组成通知书》，载明鉴定人员的姓名、执业资格专业及注册证号、专业技术职称等信息。18.发包人或承包人申请鉴定人回避的，由谁决定是否回避？答：人民法院或者仲裁机构决定。依据是《建设工程造价鉴定规范》第3.5.2条规定，鉴定机构有本规范第3.3.4条情形之一未自行回避的，且当事人向委托人申请鉴定机构回避的，由委托人决定其是否回避，鉴定机构应执行委托人的决定。注：《建设工程造价鉴定规范》第3.3.4条 有下列情形之一的，鉴定机构应当自行回避，向委托人说明，不予接受委托：1.担任过鉴定项目咨询人的；2.与鉴定项目有利害关系的。19.人民法院或仲裁机构向鉴定机构移交的证据，是否应注明质证及证据认定情况？答：依据《建设工程造价鉴定规范》第4.2.2条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第34条，《最高人民法院关于人民法院民事诉讼中委托鉴定审查工作若干问题的规定》的相关规定，应注明质证及证据认定情况。20.人民法院或仲裁机构要求发包人或承包人直接向鉴定机构提交证据的，鉴定机构是否应提请人民法院或仲裁机构组织质证并确认证据的证明力？答：应当提请。依据《建设工程造价鉴定规范》第4.3.3条规定，鉴定机构应及时将收到的证据移交委托人，并提请委托人组织质证并确认证据的证明力。答：依据《建设工程造价鉴定规范》第4.6.1条、第4.6.2条、第4.6.3条规定，现场勘验应由人民法院或仲裁机构决定，并由其组织。答：应当参加。根据《建设工程造价鉴定规范》第4.6.1条、第4.6.3条规定，鉴定人应当参加现场勘验。23.在鉴定核对过程中，鉴定人是否应当对每一个鉴定工作程序的阶段性成果提请发包人或承包人提出书面意见或签字确认？答：应当提请。依据《建设工程造价鉴定规范》第5.2.4条规定，在鉴定核对过程中，鉴定人应对每一个鉴定工作程序的阶段性成果提请所有当事人提出书面意见或签字确认。当事人既不提出书面意见又不签字确认的，不影响鉴定工作的进行。24.鉴定意见书是否应当由一级注册造价工程师审核并签字盖章？答：应当由其审核并签字盖章。依据《注册造价工程师管理办法》第十八条规定，注册造价工程师应当根据执业范围，在本人形成的工程造价成果文件上签字并加盖执业印章，并承担相应的法律责任。最终出具的工程造价成果文件应当由一级注册造价工程师审核并签字盖章。
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