1949年2月,随着淮海战役的胜利结束,为顺利发起渡江作战,华东野战军在此时被改编为了第三野战军。同时,原先华东野战军所属的14个步兵纵队(分别是第1、第2、第3.第4、第6、第7、第8、第9、第10、第11、第12、第13纵队,以及渤海纵队和鲁中南纵队),也被改编为了军级作战单位,并划归到新增设的各个兵团建制。
当时,华东野战军这14个步兵纵队的具体改编情况是,第1纵队改编为第20军,第2纵队改编为第21军,第3纵队改编为第22军,第4纵队改编为第23军,第6纵队改编为第24军,第7纵队改编为第25军,第8纵队改编为第26军,第9纵队改编为第27军,第10纵队改编为28军,第11纵队改编为第29军,第12纵队改编为第30军,第13纵队改编为第31军,渤海纵队改编为第33军,鲁中南纵队改编为第35军。
在纵队改编为军的过程中,各个纵队负责人的职务也有了一定的变化,大体上分为了三个类型,一种是升任兵团司令员,一种是继续担任军长,一种是调离一线部队。当时,升任兵团司令员的有2个人,分别是原华东野战军第1纵队司令员叶飞和第10纵队司令员宋时轮,叶飞被任命为了第三野战军第十兵团司令员,宋时轮被任命为了第三野战军第九兵团司令员。而担任第20军军长的是原第1纵队副司令员刘飞,担任第28军军长的则是原第2纵队的副司令员朱绍清。
当时,继续担任军长的共有10个人,分别是第2纵队司令员滕海清,继续担任第21军军长;第3纵队司令员孙继先,继续担任第22军军长;第4纵队司令员陶勇,继续担任第23军军长;第6纵队司令员王必成,继续担任第24军军长;第7纵队司令员成钧,继续担任第25军军长;第8纵队司令员张仁初,继续担任第26军军长;第9纵队司令员聂凤智,继续担任第27军军长;第11纵队司令员胡炳云,继续担任第29军军长;第12纵队司令员谢振华,继续担任第30军军长;第13纵队司令员周志坚,继续担任第31军军长。
另外,调离一线部队的共有2个人,分别是渤海纵队司令员袁也烈、鲁中南纵队司令员钱钧。当时,渤海纵队与在淮海战役中起义的国民党第59军的一部,整编为了第33军,军长由起义将领张克侠担任,原纵队司令员袁也烈则调任山东军区副司令员兼参谋长。鲁中南纵队与在济南战役中的起义的国民党吴化文部,整编为了第35军,军长由起义将领吴化文担任,原纵队司令员钱钧则调任鲁中南军区司令员。
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