山东和江苏一衣带水，很多枣庄人的出门购物首选地都是江苏省徐州市，可是你知道山东和江苏之间在省界的划分上曾经出现过多次的纠纷吗？有些纠纷至今也还没有解决，微山湖之争更是因为械斗死亡了不少人。今天就给大家带来了山东与江苏的省界之争第一篇：微山湖之争，带大家一起了解一下这个就发生在我们身边不远的省界纠纷问题。
微⼭湖风云：⼭东、江苏相争百年，⼤规模械⽃400多起
“西边的太阳快要落⼭了，微⼭湖上静悄悄。弹起我⼼爱的⼟琵琶，唱起那动⼈的歌谣。”电影《铁道游击队》的这⾸插曲⼤家都⽿熟能详，歌⾥唱的微⼭湖风光秀丽，孕育出了⽆数⾰命⼉⼥，然⽽因它引发的争⽃事件已经持续了150年。
微⼭湖位于⼭东南部与江苏北部的交界处，是两省的界湖，⼭东济宁市、枣庄市与江苏徐州市将它围住，京杭⼤运河傍湖⽽过。
由于微⼭湖跨越两省三市，从清朝末期开始，这⼀带的边界问题就不断引发争议。据统计，仅1953年⾄2003年，该地区发⽣的⼤规模械⽃就达400多起，造成31⼈死亡、800多⼈受伤。那么，这些争议是因何⽽起的呢？
昭阳湖南部和微山湖北部及沿湖东岸的大片土地，历史上归属沛县。今微山县县城夏镇，古称广戚城，唐代即属沛县，明代改称夏镇，清代咸丰元年至十一年(1851一1861年)夏镇曾作为沛县县城。民*国元年(1912年)沛县设2市5乡，微山湖以东地区称为夏阳乡。民*国18年改乡为区，夏阳乡改称沛县第七区，民*国22年《沛县社会调查》记载，沛县第七区面积530平方公里(不包括湖面)，辖23个乡镇，耕地约13万亩，人口8450户45567人。湖面管辖上，昭阳湖北起渡口、南阳镇，南至大捐、王楼，西起老湖堤，东至老运河。微山湖南起徐州北18公里处，北至王楼、大捐，两处约有60％～70％属沛县，铜山县在微山湖东西两岸有4个区24个乡200多个村庄，内辖湖面约156平方公里，湖田24万亩左右。
先明确⼀下微⼭湖的概念，⼤家⽇常所说的微⼭湖其实应该叫做南四湖，从北⾄南、从上游⾄下游分别是南阳湖、独⼭湖、昭阳湖、微⼭湖，四湖⾸尾相连。南四湖总⾯积为1266平⽅公⾥，因为微⼭湖的⾯积最⼤——660平⽅公⾥，所以习惯上统称南四湖为微⼭湖。
为了让我们的梳理更清晰，下⽂所提的微⼭湖均为狭义上的微⼭湖，也即是南四湖最南端的微⼭湖，四个湖放在⼀起时，我们称其为南四湖。
南四湖上最⼤的岛就是微⼭湖的微⼭岛，⾯积约9平⽅公⾥，有居民1.5万左右。因商纣王的哥哥微⼦启葬于此处的⼩丘之上，故⼩丘名为微⼦⼭，⼩岛名为微⼭岛，该湖才得名微⼭湖。不过也有⼀种说法认为，微⼦启是葬于其封国宋国的国都（今河南商丘）西南，商丘与济宁距离不远，两种说法都有可能。
如果我们单独看济宁市的地图，会发现济宁就像是⼀枚有着长长叶梗的树叶，这个叶梗就是南四湖，它南北长约140公⾥，⼀半在⼭东济宁，另⼀半则插⼊到江苏徐州。
靠北的南阳湖、独⼭湖属于上游，全部在⼭东省境内，因此没有什么争议。靠南的昭阳湖、微⼭湖属于下游，从地理位置上看，昭阳湖60%的湖⾯，微⼭湖90%的湖⾯，位于江苏徐州市的沛县、丰县和铜⼭县（今徐州市铜⼭区）。昭阳湖和微⼭湖西沿岸有⼤⽚可耕⼟地，通称湖⽥，这些湖⽥便是引发争议的根本原因。
早在清咸丰年间，黄河于1851年、1855年两次决堤，洪⽔退后，微⼭湖周围形成可以耕种的湖滩淤地。鲁西南的灾民就到这⾥耕种这⾥的淤地，沛县县令也表⽰欢迎，毕竟可以多收银饷，但也强调，只能耕种⽆主的湖⽥。灾民们还组织⾃卫武装，被称为“团民”。
由于湖⽥的产权并不清晰，原住民与团民的⽭盾就显现了出来，地⽅政府为了省事，⼲脆修了⼀条长堤，把他们分开来，但双⽅依然经常爆发流⾎冲突。由于⼭东移民⽐较团结，且精通武术，沛县百姓经常吃亏。清政府也试图解决此
来，但双⽅依然经常爆发流⾎冲突。由于⼭东移民⽐较团结，且精通武术，沛县百姓经常吃亏。清政府也试图解决此事，但⼀直到了民国时期，都没有太好的办法。
到了解放战争时期，由于长江以南的苏南地区属于国民党的核⼼区域，其解放时间要晚于苏北，地处江苏最北部的徐州市便暂由⼭东省代管。
1949年7⽉，以南四湖为基础建⽴了湖区办事处，⾪属⼭东省台枣专署（台⼉庄、枣庄）。1950年5⽉，⼜划归到⼭东省滕县专署（今枣庄市滕县）。1952年11⽉，计划恢复江苏省建制，徐州市及所属县(区)要划归江苏省。
1953年1⽉，江苏省⼈民政府成⽴，苏鲁两省办理徐州的交接⼯作时，⼭东省⽅⾯要求把江苏省所属的昭阳湖、微⼭湖部分，以及沛县、铜⼭县所属的湖西30个村庄（每县15个村庄）划给⼭东，以便于南四湖的整体管辖。⼭东则新成⽴微⼭县，管理南四湖地区。
值得⼀提的是，微⼭县的县政府所在地是夏镇，⽽夏镇在历史上曾归沛县管辖多年，由此也可看出两地“剪不断，理还乱”的密切关系。
两省进⾏了两次协商后，江苏省提出，铜⼭县的15个村庄不能划给⼭东省；沛县所属湖⾯和湖西沿湖15个村庄可以划给⼭东。但⼭东省必须保证，沛县、铜⼭县的沿湖群众，享有耕种湖⽥、经营湖产和⽔利排灌等基础权益。
双⽅商定，两省边界基本上“以湖⽥为界”，划归微⼭县的15个村庄，有突出于湖⽥以外的，则“以村庄为界”。此外，双⽅还就⼀些细节问题，初步达成了共识。
1953年8⽉22⽇，中央⼈民政府政务院批复“同意⼭东省以微⼭、昭阳、独⼭、南阳四湖湖区为基础，将湖内纯渔村及沿湖半渔村划设为微⼭县”。沛县除湖东地区不再划回本县外，再划给微⼭县15个村庄(5个是微⼭湖中的纯渔村，10个是昭阳湖、微⼭湖西岸的半渔村)。
按说，双⽅协商⼀致，以后共同发展就⾏了，然⽽，这次划分却成了新⼀轮争端的开始。根本原因是，双⽅对“湖⽥为界”的认识并不⼀致。
由于湖⽥随着湖内⽔位的变化⽽变化，⽔位⾼的时候湖⽥就少，⽔位低的时候湖⽥就多。⽤当地⼈的话来说就是：⽔涨到哪⾥，哪⾥就是⼭东；⽔退到哪⾥，哪⾥就是江苏。
这种动态的边界线，难免会造成各种纷争。1958年，⼭东⽅⾯在南四湖修建⼆级坝，把完整的⽔系分割成上级湖、下级湖，将南四湖⽔资源的90%截留在上级湖。
处于下游的江苏⽅⾯就遭了殃，缺⽔时上游不肯放，⽔多时上游使劲排。这样⼀来，江苏省⼯农业⽣产就遭遇了重⼤损失。两县的⽭盾开始升级，因抢种耕地，双⽅爆发了多次械⽃。
⽐如，1961年11⽉18⽇，微⼭县昭阳公社王楼⼤队的⼤队长姜⽅赞，带⼈阻挠准备开犁种麦的沛县湖西农场⼤闸⼤队。在殴⽃过程中，姜⽅赞命令⼩队长姜⽅居，开枪打死⼤闸⼤队群众1⼈，打伤2⼈。最终，由微⼭县法院判处姜⽅居有期徒刑5年，姜⽅赞有期徒刑2年。
类似的争⽃在该地区频频发⽣，江苏⽅⾯曾于1964年5⽉向国务院提出“将原从沛县划给微⼭县的15个村庄划回沛县”，但没有收到肯定答复。
按照历史习惯，以微⼭湖内的深⽔河道——卫河为界，以西的⼟地与⽔产由沛县⽅⾯经营，以东的归微⼭县⽅⾯经营。然⽽到了1965年，微⼭县⽅⾯开始跨线收割，搞乱了⼤家习惯的界线，导致两地纠纷全⾯升级。
1965年4⽉30⽇，国务院函告华东局，尽快组织⼭东、江苏两省协商。7⽉初，华东局组成⼯作组到沛、微两县调查。还没等调查完，1966年秋，微⼭县渔民⼜耕种铜⼭县马坡公社的湖⽥，微⼭县与铜⼭县的纠纷也开始了。
1967年4⽉27⽇，周恩来总理批⽰南京军区政委杜平处理微⼭湖纠纷，会议形成了《关于处理微⼭湖地区纠纷会议纪要》。但在具体执⾏时，双⽅分歧较⼤，问题不仅没有解决，⽭盾反⽽更加激化。此后的⼗余年⾥，双⽅⼤⼩冲突⽆数，⽽且很多次都是有⽕器参与的⼤型械⽃。
1980年10⽉27⽇到11⽉2⽇，民政部、⽔利部联合调查组对微⼭湖纠纷进⾏调查后认为，1953年设置微⼭县时提出
的“以湖⽥为界”，隐藏了许多⽭盾，埋下了诸多隐患。并提出建议，在下级湖上以湖中⼼划界，以西归江苏，以东归⼭东。
1981年9⽉7⽇⾄11⽇，国务院副总理杨静仁组织苏鲁两省领导，讨论民政部、⽔利部提出的微⼭湖划界⽅案。江苏⽅⾯表⽰可以接受，但要适当调整；⼭东⽅⾯表⽰不能接受。这个划界⽅案也不了了之。
此后的20余年⾥，国家有关⽅⾯不断调研、协调，但始终没有取得较好的成果，依然是械⽃不断，伤亡严重。转机⼀直到2003年才出现。
2003年，徐州、济宁两市主要领导都向对⽅发出友好信号，继⽽签订了《关于联防联调共同维护边界地区社会稳定的协议》。2004年8⽉，沛县与微⼭县缔结为友好县。为了解决⽭盾，两市不仅⾼层往来密切，还派驻由民警等组成的⼯作队，在种麦、割麦等重要⽇⼦，昼夜值班，化解了多次冲突。
双⽅都深刻认识到，⼏⼗年的纷争，耽误了群众的⽣产，牵扯了⼲部的精⼒，既没分出⾼低，⼜浪费了⼤量财⼒与精⼒。经过友好协商，双⽅表⽰：过去的问题互不追究，因争议导致的伤亡，由各⾃县乡财政出资抚恤。
如今，微⼭湖周边已经是“风平浪静”，除了两地的细致⼯作外，还有⼀个重要原因是，⽼百姓对农⽥的依赖减少了。当年拼个你死我活，是指望多种⼏亩地，多收救命粮，然⽽如今的⽼百姓已经步⼊⼩康社会，都在花⼼思发展多种经济，⾃然不再为湖⽥⽽争来争去。
回⾸济宁与徐州在微⼭湖畔的百年争⽃，不由得让⼈唏嘘。济宁是华夏⽂明发源地，⾄圣孔⼦、亚圣孟⼦、复圣颜回、史家左丘明都出⽣于此，可谓⽂脉绵延；徐州是著名的历史⽂化名城，是“彭祖故国、刘邦故⾥、项⽻故都”，有“九朝帝王徐州籍”之说。然⽽，这样两个历史⽂化深厚之地，却因为湖边淤⽥争⽃了上百年，伤亡近千⼈。
⾃古便是“民以⾷为天”，但直到新中国成⽴后，⽼百姓才逐渐过上了⾐⾷⽆缺的⽣活。只有吃饱了，才能不再为⼏亩⽥⽽拼死拼活。我不禁想到了这样⼀句话，“中国⼈⾃⼰养活⾃⼰，是对世界的最⼤贡献”。对⽐如今的国际形势，我们很难不为中国如今的发展⽽⾃豪。
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