“郡县制”是怎么回事？

秦始皇建国初全国一共有36个郡，秦末增加到40多个郡，共下辖将近1000个县。郡里面设立郡守，是郡最大的官。郡中还设有郡尉，是整个郡的最高军事长官；郡中同时设立监御史，负责监察。郡下设有县，一万户以上的县设置县令，没有达到万人的县设立县长。县下设有乡，乡下设有里。我们常说的“乡里乡亲”，也正由此而来。

秦朝版图

分封制在中国历史当中，由来已久，那么为什么秦会采用在当时看来较为创新的“郡县制”呢？其实，郡县制的由来跟大秦的建国的艰苦历程息息相关。秦在被周天子封为诸侯之时，并没有兑现许诺给秦的疆域和子民，当时秦所占有的土地极其有限。秦人的土地都是靠在战场上浴血拼杀得来的，从戎人手中得到了岐、丰新地。所以，秦每当占领了一块土地，就要设置一个县来进行管理，县也就成了最常见的一种行政区域划分单元。

秦始皇嬴政（公元前 259年-公元前 210年）在公元前221年统一六国建立王朝

随着秦始皇一步步统一六国，郡县制也就逐步的走向了全国。此后，历史也证明了秦始皇的这一英明决断。郡县制有效的加强了中央对地方的控制和管理，中国历史上的各个朝代也基本都继承了这一制度，只有汉朝在最初的时候是采用的分封制和郡县制并存的制度，后来随着对各诸侯王的平定，也逐步变成了单一的郡县制。郡县制可谓对我国的历史产生了深远的影响，“县”和“乡”这两个名称更是一直沿用至今。

郡县制结构图