清朝幅员辽阔，行政区划与今天较为类似。大体可以将清朝疆域分为内陆十八省、五个将军辖区和藏青蒙疆四藩部。
按照地理位置的不同，清廷对行政区划的层级关系，统治方式也有很大差异。
▲1820年清朝疆域图
历史教材中出现比较多的是1820年的清朝地图，这一年清朝的疆域达到极盛；这一年嘉庆帝驾崩于热河，道光帝登基；这一年也是清朝名义上由盛转衰的转折，当然，实际上可能更早。
▲两江总督署西辕门
内陆十八省主要是指山海关以内、长城以南的十八个省份，也是汉人主要分布区，所以也称'汉地十八省'。制度上承接明朝，大体分为省、府（直隶州、直隶厅）、县（散州、散厅）三级。
▲三级行政区划
省是一级行政单位。
清朝的省和今天的省比较像，一省之长由明朝的布政使改为巡抚，相当于今天的省长。
▲清代职官品级表
府、直隶州和直隶厅是二级行政单位。
清朝的府相当于地级市，直隶州相当于省辖市，直隶厅主要出现在少数民族聚居地区；
一府之长为知府，一州之长为知州，一厅之长为同知或通判。
▲顺天府，清朝第一府
县、散州和散厅是三级行政单位。
清朝的县大体相当于今天的县，散州大体相当于市辖区，同理散厅。
一县之长为知县。
散州长官为知州，散州与直隶州的区别在于，散州隶属于二级的府，而直隶州隶属于一级的省。同理散厅与直隶厅。
▲直隶地图
清朝内陆十八省与明朝差别不大。
明朝是两京加十三布政使司，两京是北京与南京，十三布政使司是山东、山西、河南、陕西、浙江、福建、江西、广东、广西、湖广、四川、云南、贵州。
顺治帝入关后，顺治和康熙爷俩儿对上述进行了微调：
北直隶改为直隶省；
南直隶改为江南省，然后又分为江苏、安徽二省；
陕西分为陕西、甘肃二省；
湖广分为湖北、湖南二省。
'汉地十八省'格局定型。
▲1820年清朝总督巡抚辖区图
为了方便管理，在部分省之上，还设置了总督，对巡抚进行节制。于是，内陆十八省又划分为八大总督辖区，和三大'无总督只有巡抚'辖区。分别是：
直隶总督管辖直隶；
两江总督管辖江苏、安徽和江西；
两广总督管辖广东和广西；
湖广总督管辖湖南和湖北；
闽浙总督管辖福建和浙江；
四川总督管辖四川；
陕甘总督管辖陕西和甘肃；
山东、山西与河南分别由巡抚管辖，上面没有总督节制。
▲李鸿章，直隶总督、两江总督
除了内陆十八省，其他可以归类于边疆地区。
五个将军辖区，级别可以看作与省相同，因为清朝没有严格区分将军辖区与省孰高孰低。由驻防将军管理，实行因俗而治。
驻防将军官阶高于总督，权力略大于总督。分别是盛京将军、吉林将军、黑龙江将军、伊犁将军和乌里雅苏台将军；
▲盛京地图
还有四大藩部：藏、青、疆、蒙。级别可以看作与省相同。
比较特殊的是疆地，其归属于前面说的伊犁将军。
藏、青由办事大臣管理。
蒙古则复杂得多，有的分为盟、旗、部，有的被收编到八旗。
▲伊犁将军府
清朝的行政区划整体很复杂，并非简单一篇文章可以讲清楚，而且也会随着形势变化而发生改变。比如清末时，将东三省由将军辖区改为省，设立巡抚，由东三省总督统一管理，不是节制，而是直管，权责极大。
联系客服
