“十四五”要给绿色交通更多的倾斜（上）

余永佳

即将来临的“十四五”让人充满信心和期待。在这里，我想说一个接地气的——绿色交通。

绿色交通目前主要指的是自行车和步行。

自行车若是论年岁，它应是汽车的兄长；论辉煌，自行车王国一度是中国人的骄傲。然而在汽车流的冲击下，自行车早已是江河日下、颓势毕现。随着城市的不断拓展和市民生活质量的快速提升，骑车族有的成了本本族，有的则改乘出租车、地铁、公交和助动车。尽管城市道路变得更为规整、绿色和美丽，市民出行频次和半径都在不断扩张，自行车却越来越稀少和渐趋孤独。

自行车不该落伍于时代。其闪光点是：不消耗能源，清洁无污染，运行成本低，有助于强身健体。

在城市里，出行距离在四五百米以上和四五公里以内，自行车最合适。骑车驰骋10-30分钟，既可享受新鲜空气和璀璨阳光，又能感到浑身惬意。

    自行车特有的代步工具地位不容动摇，导致其快速衰退的原因是：

    第一，路难行。

    放眼各城市交通：机动车霸气十足，到处挤占有限的道路资源。非机动车处于弱势地位，大量车道已割让主权，成为机动车休憩和行人自由穿行的新领地。自行车普遍面临着路难行的新困境，尤其是在城市中心区，不仅会常常面遇禁行的困惑，若是想通过人行立交跨越高封闭度的机动车专用道，就必须将“人骑车”模式变更为“车骑人”。

    第二，车难停。

    在闹市街区，目前甚至连强势的机动车都难以找到停车位，自行车的双轮同样无处立足，最终只能是凭借身材小、占地少的优势，见缝就钻、见空就占，其结果必然是停放无序、乱象一片。

第三，职住分离。

    近些年，我国城市面积快速膨胀扩展。由于市区和远郊房价级差悬殊，绝大多数工薪族不得不步入“白天进堵城，晚上回睡城”的生活怪圈。单趟十多公里、甚至更长的行程，自行车显然是心有余而力不足。

    第四，尊严贬值。

同样是一个人，使用不同的交通工具，就会被人为地分成三六九等。要是骑着自行车同本本族会面或交友，至少会降低一到两个档次的身份。出门办事、谈项目、做生意、巡视基层或汇报工作，坐高档车可以自由进出，接送客户或领导也显得气势不凡和游刃有余。骑自行车却容易被人中途拦截，反复盘查。无辜遭冷眼虽然很伤自尊，事情搞不定或是丢失大生意或好时机，就更会抱憾终生。

第五，缺陷明显。

自行车出行深受气候因素制约，尤其是在风、雪、雷、雨天，不仅容易增加交通事故风险，弄不好还会磨损骑车族身体的零部件。

值得一提的是，前些年掀起的一股公共自行车热潮，顺应了一些市民的低碳出行需求，故多被各城市列入重大民生实事工程。而共享单车的异军突起，尤其是随时取用和“无桩停车”的新模式，就更为城市绿色交通注入了新活力。然而，由于其内在的发展短板并没有真正消失，因此在短暂的红火期过后，自行车出行很快就显现出一种低占比和不温不火的疲态。

要想提升绿色交通运行质量，“十四五”各城市必须致力于变革和优化自行车的出行供给方式，重点是在构建畅行路网和自行车专用道等方面多创新意。   

一是推动标本兼治的城市交通排堵保畅新热潮，构建投资成本低和“机动车、非机动车、行人三分离”的绿色交通新格局，破解交通拥堵和自行车行车难等核心问题。其中：封闭型机动车道两旁应兴建一层高附加值的商业建筑，屋顶为人车分离的非机动车道和人行观光道。同时，借助过街楼等设施打造横跨主次干路的非机动车空中安全通道。

  二是开发“路房合一”新工艺，通盘破解职住分离难题，使广大中低收入者既能在城市中心拥有宜居之室，又可利用自行车，实现舒适、便捷、低碳的交通出行。

三是运用太阳能光伏技术，开发既能发电储能又具备抗风雨雪雷功能的全天候非机动车专用道。

四是按照公益和便民原则，配置适合国情、市情和民意的自行车库，确保自行车的有序入库停车和优惠便利停车。

五是传承和呵护自行车文化，真正树立绿色出行新风。自行车并非是代表贫穷和落后，而是在展现健康、绿色的时尚和荣耀。政府官员要率先垂范，全社会都要尊重以清洁环保为荣的骑车人，让自行车重新成为市民的挚友。城市地铁应对折叠自行车持欢迎态度，不应简单一刀切将其拒之门外。

六是提高自行车的技术创新水平。有关厂家企业要致力于打造轻便、优质、折叠存放自如以及具有爬坡、智能避险等功能的新型自行车，尤其是防盗和停车功能必须再上新台阶。一些雨晴两用、时髦得体、穿着舒适的新颖骑车服装和鞋帽，也应成为市场的畅销品和骑车族的最爱。