从1954年-1958年我国发行了国家经济建设公债，到20世纪50年代后期，由于高度集中统一的计划经济体制逐步形成，社会经济状况发生了根本性变化，国家基本能够通过税收和利润的上缴以及银行信用的方式，将几乎所有的社会财力集中掌握，使得通过发行公债筹集建设资金的做法既无必要也无可能。
因此，我国从1959年起停止发行国家经济建设公债，将政府债券的发行权交给省级地方政府。
1958年4月2日，中央做出了《关于发行地方公债的决定》，允许各省、市、自治区、直辖市在确有必要的时候，发行地方经济建设公债。同年6月5日，中国人民代表大会常务委员会第97次会议，通过并颁布了《中华人民共和国地方经济建设公债条例》，制定了各地发行公债的基本管理制度。《条例》颁布之后，在1959年-1961年3年期间内，江西、东北等省区根据本地实际发行了一批地方经济建设公债。（发行情况后附）
此后，自1962-1980年的19年内，我国由于各种政治、经济的原因没有发行过省级以上的政府债券，从1981年起才恢复发行政府债券—国库券。
由此可见，59-61年期间的地方公债是经国家授权的政府债券，具有发行时间短，发行区域特定，回收兑付率高的特点。对于债券收藏爱好者来说，这一大类共有57张可以自成板块（包含58年甘肃的社会主义建设集资券），其中吉林的10元、安徽61年10元和50元等大面值的债券在印刷上采用了雕刻版的技术，十分精美。
地方债券一览表
1958
1959
1960
1961
甘肃
1
5
10
50
100
1
辽宁
1
5
10
50
吉林
1
2
5
10
四川
1
2
5
10
50
江西
1
2
5
10
50
黑龙江
1
1
2
2
5
5
10
10
50
福建
1
1
2
2
5
5
10
10
50
50
安徽
1
1
1
2
2
2
5
5
5
10
10
10
50
50
50
合计套数
1
6
4
1
（附图：59年吉林票样一套、59年辽宁票样一套、59年黑龙江票样一套）
苏州 王炜
于龙年春节前夕
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