据悉，为更好地利用资本市场功能，进一步深化产业转型升级成效，加大对“大众创业、万众创新”的支持力度，由深圳市金融办牵头会同深圳证监局，并联合深圳市发展改革委、经贸信息委、国资委、前海管理局、创投办等等七部门发布了《关于利用资本市场促进深圳产业转型升级的指导意见》(以下简称《指导意见》).
据了解，《指导意见》共六个部分，重点对新兴产业企业进入资本市场、并购重组、国资国企转型升级、利用前海资源、市场机构创新、产学研资对接等阐明工作思路、明确具体意见、引导市场发展。主要内容包括支持建立各部门紧密配合的上市协调机制，建立利用多层次资本市场企业统一后备资源库，统筹做好新兴产业企业进入资本市场服务工作；进一步发挥深圳创业投资引导基金的引领作用，推动产业并购基金在深圳集聚，加强并购重组相关的社会保障安排；推进符合国家和市产业政策导向的市属国资国企进行产业转型升级，推进市属国资国企利用资本市场实施混合所有制改革，加快新兴产业国资国企股份制改革进度，进一步健全国资监管与证券监管的沟通协调机制；进一步推进前海在资本市场开放创新，鼓励企业利用前海政策优势，通过“走出去”和“引进来”实现产业层次提升；鼓励市场机构围绕产业转型升级创新业务方式，加大深圳区域债券市场发展支持力度，鼓励市场机构发展资产证券化业务；优化产学研资对接机制，探索建立由政府、银行、股权投资公司、融资担保公司等机构组成的新兴产业投融资体系，支持、引导各类创投基金加大对深圳初创期、早中期项目的投资力度，为大众创新创业提供展示平台。
相关人士表示，此次出台的《指导意见》也是继上周《深圳市2015年金融改革创新重点工作》(业界称为深圳新金改“三十六计”)印发出台后，各部门贯彻落实金改“三十六计”要求、多措并举引导金融更好服务实体经济的切实举措。上述人士认为，在深圳上市公司在产业转型升级过程中，资本市场充分发挥了资源配置功能优势，通过资金募集、并购重组、股权激励等市场机制，提供了重要的支持促进作用，是深圳转型升级取得较好成效的重要因素。
数据显示，深圳上市公司新兴产业项目累计投入资金中，直接通过资本市场募集资金投入占比达到21.75%，在支持产业转型启动资金方面，通过资本市场募集资金投入占比超过35%，在各类资金来源中排名第一。而最近三年，深圳上市公司借助资本市场股份支付等工具，进行了408宗并购重组事项，并购重组交易金额超过1200亿元，帮助公司拓展了新兴产业领域，促进了公司产业链的延伸，为公司产品升级、市场拓展、节约成本、技术引进等方面带来积极作用。
与此同时，深圳证券公司等市场机构也从中小企业实际需求出发，推出了包括中小企业私募债、券商小额贷平台、资产证券化产品等一系列快捷便利的创新服务机制。针对成长成熟阶段企业进一步发展壮大的需求，深圳部分证券公司等市场机构通过单独或与上市公司合作等方式设立了40余家并购基金，通过这种新型市场并购机制，帮助深圳企业孵化全产业链优质资源。此外，深圳还有多家证券公司在海外设立了专门的分支机构，为深圳企业“走出去”，在海外并购技术资产、发展业务提供了较好的服务。
(责任编辑：DF156)
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