历史背景
唐玄宗李隆基在位(712～756)时期，为防止周边各族的进犯，大量扩充防戍军镇，设节度使，赋予军事统领﹑财政支配及监察管内州县的权力，共设九个节度使和一个经略使。其中特别是北方诸道权力的集中更为显著，经常以一个人兼任两三镇节度使，王忠嗣曾担任陇右、河西、朔方、河东四镇节度使，安禄山曾身兼范阳﹑平卢﹑河东三镇节度。安史之乱爆发后，为了抵御叛军进攻，军镇制度扩展到了内陆，最重要的州设立节度使，指挥几个州的军事﹔较次要的州设立防御使或团练使，以扼守军事要地。于是在今陕西﹑山西﹑河南﹑安徽﹑山东﹑江苏﹑湖北等地出现不少节度使﹑防御使﹑团练使等大小军镇。后来又扩充到全国，到元和年间（806-820）形成四十八藩镇的局面。长期割据的只有河北三镇（魏博节度使、成德军节度使、卢龙节度使）。
藩镇概况：
元和年间约有四十八藩镇：
藩镇分布以唐玄宗时期，划分天下州县的十五道为依据。
一、关内、京畿二道
节度使有7：
鄜坊（渭北）节度使（治鄜州、今陕西富县）
邠宁节度使（治邠州、今陕西彬县）
振武节度使（治单于都护府，今内蒙古和林格尔县南）
凤翔节度使（治凤翔府 今陕西凤翔县）
夏绥节度使（治夏州 今陕西靖边县白城子）
朔方节度使（治灵州 今宁夏灵武西南）
泾原节度使（治泾州、今甘肃泾川北）。
（都）防御使有3：
丰州都防御使（治丰州天德军 今内蒙古乌拉特前旗东北）
同州防御使（治同州 今陕西大荔）
潼关防御使（治华州 今陕西华县）。
二、山南东西二道
节度使有3：
山南东道节度使（治襄州 今湖北襄樊襄阳区）
山南西道节度使（治兴元府 今陕西汉中）
荆南节度使（治江陵府 今湖北荆州）。
都防御使有1：
金商都防御使（治金州 今陕西安康）。
三、剑南道
节度使有2：
剑南东川节度使（治梓州 今四川三台县）
剑南西川节度使（治成都府 今四川成都）。
四、江南三道（黔中道、江南东道、江南西道）
节度使有0
观察使有8：
黔州观察使（治黔州 今重庆市彭水县）
湖南观察使（治潭州 今湖南长沙）
福建观察使（治福州 今福建福州）
江西观察使（治洪州 今江西南昌）
宣歙观察使（治宣州 今安徽宣城）
浙西观察使（治润州 今江苏镇江）
浙东观察使（治越州 今浙江绍兴）
鄂岳观察使（治鄂州 今湖北武汉武昌区）。
五、淮南道
节度使有1：
淮南节度使（治扬州 今江苏扬州东北）。
六、岭南道
节度使有1：
岭南节度使（治广州 今广东广州）。
经略使有4：
安南经略使（治交州 今越南河内）
桂管经略使（治桂州 今广西桂林）
容管经略使（治容州 今广西容县）
邕管经略使（治邕州 今广西南宁）。
七、河南、都畿二道
节度使有6：
宣武军节度使（治汴州 今河南开封）
武宁军节度使（治徐州 今江苏徐州）
忠武军节度使（治许州 今河南许昌）
平卢军节度使（治青州 今山东青州）
天平军节度使（治郓州 今山东东平西北）
义成军节度使（治滑州 今河南滑县东南）
都防御使1：
东都畿都防御使（治河南府 今河南洛阳东）
观察使2：
兖海观察使（治兖州 今山东兖州）
陕虢观察使（治陕州 今河南三门峡西南）。
八，河北道
节度使有6：
河阳节度使（治怀州河阳县 今河南洛阳东北黄河北岸）
魏博节度使（治魏州 今河北大名县）
成德军节度使（治镇州 今河北正定县）
横海军节度使（治沧州 今河北沧州东南）
义武军节度使（治定州 今河北定州）
卢龙节度使（治幽州 今北京市西南）
九、河东道
节度使有3：
河中节度使（治河中府 今山西永济蒲州镇）
河东节度使（治太原府 今山西太原）
昭义节度使（治潞州 今山西长治）
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