我国基础教育改革与发展已步入全面推进和深化素质教育的新阶段。立足教育科学发展视野，如何改进人才培养模式，不断提高教育质量，需要我们树立并形成正确的人才观、教育观、管理观、教学观、质量观和评价观，更需要广大教育工作者不断创新教育方式方法，在教育教学实践中不懈探索，去解决实践中存在的困难，化解“中小学生过重课业负担”等教育热点问题。国家、省、市教育工作会议和教育规划纲要均提出，将“减轻中小学生过重课业负担全面推进素质教育”作为教育改革的重点，进一步明确了其目标任务和工作要求。如今，减负已成为家长关心、政府重视、社会关注的重大教育实践课题。
近年来，陕西省西安市教育系统在实践中积极创新，采取了许多有力措施，对全面推进素质教育,切实减轻中小学生过重课业负担作出了明确要求，努力培植“轻负担、高质量”的教育生态，取得了阶段性效果。
一、多措并举，积极扎实地推进减负工作
全面推进素质教育、切实减轻中小学生过重课业负担对于回归教育科学，转变教育思想，改革教育教学方式方法，提高教育质量，促进学生健康快乐成长和发展，具有重要意义。为此，西安市教育局采取了一系列有力举措，全面推进素质教育，减轻中小学生过重的课业负担。
