行政复议决定不属于法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为什么意思

简单地讲，就是可以到法院起诉的具体行政行为。这里所说的“法律”指限于全国人大及其常务委员会制定、通过的规范性文件。目前作出了这种规定的法律是:
　　一、《行政复议法》规定了两种最终裁决的情形:
　　(1)国务院的复议决定。第14条规定:对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。
　　(2)省级人民政府的自然资源权属复议决定。第30条第2款规定:根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。
　　二、《出入境管理法》规定上级公安机关的复议决定为最终裁决。
　　对此，外国人人境出境管理法第39条第2款规定:受公安机关罚款或者拘留处罚的外国人，对处罚不服的，在接到通知之日起15日内，可以向上一级公安机关提出申诉，由上一级公安机关作出最后的裁决，也可以直接向当地人民法院提起诉讼。
　　中国公民出境入境管理法第15条规定:受公安机关拘留处罚的公民对处罚不服的，在接到通知之日起15日内，可以向上一级公安机关提出申诉，由上一级公安机关作出最后的裁决，也可以直接向当地人民法院提起诉讼。
　　加入WTO之后，商标法和专利法有关最终裁决的规定已经废除。