建设项目环境影响评价政府信息公开指南.pdf建设项目环境影响评价政府信息公开指南（ 试 行 ）
为进一步保障公众对环境保护的参与权、知情权和监督权，加
强环境影响评价工作的公开、透明，方便公民、法人和其他组织获
取环境保护主管部门环境影响评价信息，加大环境影响评价公众参
与公开力度，依据《环境影响评价法》、《政府信息公开条例》以及
环境保护部《环境信息公开办法（试行）》，制定本指南。
环境影响评价政府信息指环境保护主管部门在履行环境影响评
价文件审批、建设项目竣工环境保护验收和建设项目环境影响评价
资质管理过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。
一、主动公开范围
（一）环境影响评价相关法律、法规、规章及管理程序。
（二）建设项目环境影响评价审批，包括：环境影响评价文件
受理情况、拟作出的审批意见、作出的审批决定。
（三）建设项目竣工环境保护验收，包括：竣工环境保护验收
申请受理情况、拟作出的验收意见、作出的验收决定。
（四）建设项目环境影响评价资质管理信息，包括：建设项目
环境影响评价资质受理情况、审查情况、批准的建设项目环境影响
评价资质、环境影响评价机构基本情况、业绩及人员信息。
公开环境影响评价信息，删除涉及国家秘密、商业秘密、个人— 3 —
隐私以及涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定等内容应
按国家有关法律、法规规定执行。
二、主动公开方式
（一）各级环境保护主管部门应将主动公开的环境影响评价政
府信息通过本部门政府网站公开。
（二）有条件的部门可采取其他多种公开方式，如通过行政服
务大厅或服务窗口集中公开；通过电视、广播、报刊等传媒公开。
三、主动公开期限
属于主动公开的环境影响评价政府信息，应当自该信息形成或
者变更之日起 20 个工作日内予以公开。法律、法规对环境影响评价
政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
四、建设项目环境影响评价文件审批信息的主动公开内容
环境影响报告书、表项目的审批信息公开按下面要求执行，环
境影响登记表项目的审批信息公开由地方各级环境保护主管部门根
据实际情况自行确定。
（一）受理情况公开
各级环境保护主管部门在受理建设项目环境影响报告书、表后
向社会公开受理情况，征求公众意见。公开内容包括：
1．项目名称；
2．建设地点；
3．建设单位；
4．环境影响评价机构；
5．受理日期； — 4 —
6．环境影响报告书、表全本（除涉及国家秘密和商业秘密等内
容外）；
7．公众反馈意见的联系方式。
建设单位在向环境保护主管部门提交建设项目环境影响报告
书、表前，应依法主动公开建设项目环境影响报告书、表全本信息，
并在提交环境影响报告书、表全本同时附删除的涉及国家秘密、商
业秘密等内容及删除依据和理由说明报告。环境保护主管部门在受
理建设项目环境影响报告书、表时，应对说明报告进行审核，依法
公开环境影响报告书、表全本信息。
（二）拟作出审批意见公开
各级环境保护主管部门在对建设项目作出审批意见前，向社会
公开拟作出的批准和不予批准环境影响报告书、表的意见，并告知
申请人、利害关系人听证权利。公开内容包括：
拟批准环境评价报告书、表的项目
1．项目名称；
2．建设地点；
3．建设单位；
4．环境影响评价机构；
5．项目概况；
6．主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施；
7．公众参与情况；
8．建设单位或地方政府所作出的相关环境保护措施承诺文件；
9．听证权利告知； — 5 —
10．公众反馈意见的联系方式。
拟不予批准环境影响报告书、表的项目
1．项目名称；
2．建设地点；
3．建设单位；
4．环境影响评价机构；
5．项目概况；
6．公众参与情况；
7．拟不予批准的原因；
8．听证权利告知；
9．公众反馈意见的联系方式。
（三）作出审批决定公开
各级环境保护主管部门在对建设项目作出批准或不予批准环境
影响评价报告书、表的审批决定后向社会公开审批情况，告知申请
人、利害关系人行政复议与行政诉讼权利。公开内容包括：
1．文件名称、文号、时间及全文；
2．行政复议与行政诉讼权利告知；
3．公众反馈意见的联系方式。
五、建设项目竣工环境保护验收信息的主动公开内容
环境影响报告书、表项目的验收信息公开按下面要求执行，环
境影响登记表项目的验收信息公开由地方各级环境保护主管部门根
据实际情况自行确定。
（一）受理情况公开 — 6 —
各级环境保护主管部门在受理竣工环境保护验收申请后向社会
公开受理情况。公开内容包括：
1．项目名称；
2．建设地点；
3．建设单位；
4．验收监测（调查）单位；
5．受理日期；
6．验收监测（调查）报告书、表全本（除涉及国家秘密和商业
秘密等内容外）；
7．公众反馈意见的联系方式。
建设单位在向环境保护主管部门提交验收监测（调查）报告书、
表前，应依法主动公开验收监测（调查）报告书、表全本，并在提
交验收监测（调查）报告书、表全本同时附删除的涉及国家秘密、
商业秘密等内容及删除依据和理由说明报告。环境保护主管部门在
受理验收监测（调查）报告书、表时，应对说明报告进行审核，依
法公开验收监测（调查）报告书、表全本信息。
（二）拟作出验收意见公开
各级环境保护主管部门在对建设项目作出验收意见前，向社会
公开拟作出的验收合格和验收不合格的意见，告知申请人、利害关
系人听证权利。公开内容包括：
拟验收合格的项目
1．项目名称；
2．建设地点； — 7 —
3．建设单位；
4．验收监测（调查）单位；
5．项目概况；
6．环保措施落实情况；
7．公众参与情况；
8．听证权利告知；
9．公众反馈意见的联系方式。
拟验收不合格的项目
1．项目名称；
2．建设地点；
3．建设单位；
4．验收监测（调查）单位；
5．项目概况；
6．公众参与情况；
7．验收不合格的原因；
8．听证权利告知；
9．公众反馈意见的联系方式。
（三）作出验收决定公开
各级环境保护主管部门在对建设项目作出验收合格或验收不合
格的审批决定后向社会公开审批情况，告知申请人、利害关系人行
政复议与行政诉讼权利。公开内容包括：
1．文件名称、文号、时间及全文；
2．行政复议与行政诉讼权利告知； — 8 —
3．公众反馈意见的联系方式。
六、建设项目环境影响评价资质管理信息主动公开内容
（一）资质受理情况公开
环境保护部在受理建设项目环境影响评价资质申请后向社会公
开受理情况，征求公众意见。公开内容包括：
1．环境影响评价机构名称；
2．环境影响评价机构所在地；
3．资质证书编号；
4．申请事项；
5．公众反馈意见的联系方式。
（二）资质审查情况公开
环境保护部在批准建设项目环境影响评价资质前向社会公开审
查情况，征求申请人和公众意见。公开内容包括：
1．环境影响评价机构名称；
2．环境影响评价机构所在地；
3．资质证书编号；
4．申请事项及相关业绩和人员情况；
5．环境影响评价机构基本情况；
6．审查意见；
7．公众反馈意见的联系方式。
（三）作出批准资质决定公开
环境保护部作出批准建设项目环境影响评价资质决定后向社会
公开审批情况。公开内容包括： — 9 —
1．环境影响评价机构名称；
2．资质证书编号；
3．批准的事项及内容；
4．领证地点、联系人及联系方式及相关事项。
（四）环境影响评价机构及人员管理信息公开
公开内容包括：
1．环境保护部对违规环境影响评价机构及人员的处理信息；
2．省级环境保护主管部门对环境影响评价机构年度考核结果；
3．环境保护部发布环境影响评价机构及人员信息，内容包括：
机构名称、所在地、联系人及联系方式、机构基本情况、资质证书
编号、评价范围、资质有效期；专职环境影响评价工程师（姓名、
职业资格证书编号、类别、有效期）、岗位证书持有人员（姓名、岗
位证书编号）；机构及人员诚信信息。
七、依申请公开
环境影响评价政府信息依申请公开按照国家和地方有关政府信
息公开规定执行。
八、生效时间
本指南生效时间为 2014 年 1 月 1 日。我部 2012 年第 51 号公告
同时废止。
