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银监会:“三三四”检查正进场 监管实行新老划断

腾讯财经作者周纯

在连发七个监管文件,掀起银行业监管风暴1个月之后,5月12日,中国银监会召开近期重点工作通报会议,介绍各项监管工作进展。

据银监会审慎规制局局长肖远企介绍,监管工作设定为自查、督查和整改三个环节,目前还处于自查自纠,摸清底数的阶段。监管层将对银行业务实行新老划断:新增业务要严格按照监管标准进行规范;存量业务则允许其存续到期后实现自然消化;对于高风险业务,要求银行业金融机构制定应对预案。

2017年4月上旬,银监会先后密集下发七个文件,内容涵盖银行业市场乱象整治、银行业风险防控、弥补监管短板、开展“三违反”、“三套利”、“四不当”专项治理(简称“三三四”整治)等方方面面,市场预期这将对银行同业、理财等业务产生较大影响。

一位城商行董事长对腾讯财经表示,近期银监会的监管风暴,叠加央行的MPA考核,使得银行一季度都在收缩表外业务。以他们行为例,一季度表外规模由往年的新增三四百亿元,骤然变为减少了三四百亿元。

针对市场上可能存在的过激反应,肖远企解释称,银监会七个新发文件中,并没有新的监管规定,也没有定量指标,都是对现有制度的系统归类,这些制度和规定在过去都有,只是散落在不同的办法、文件里,这次只是系统地归类、系统地重申。

另外,针对这次监管审查,银监会实行错峰推进,有计划地实施和推进,做好工作步调和时间安排的统筹协调;合理地安排过渡,在自查督查和规范整改工作之间,安排了4至6个月的缓冲期,为银行实现合规达标预留了时间;监管部门还将根据不同银行的实际情况,灵活确定整改时限要求。

肖远企介绍称,从数据来看,目前银行同业业务有小幅度的调整,在他看来,这些调整一是由于对相关政策的误解,导致市场产生紧张情绪;二是一些金融机构,根据外部经营环境和内部资源情况,主动调整了自己的资产负债表,以及调整了风险偏好。

此外,4月末银行理财产品余额为30万亿元,比3月末增加了1.1万亿元;同业存单余额为4.2万亿元,比3月末增加将近700亿元,发行的同业存单余额为7.8万亿元,比3月末增加1384亿元;同业投资规模将近37万亿元,比年初增加了4万亿元。

他指出,这些数据显示,银监会采取的一系列监管政策,一方面使得银行经营更加稳健,风险指标稳中向好;另一方面也对金融市场起到了稳定作用,有利于实体经济发展,防范风险。

对于外界非常关注的房地产风险,肖远企透露,银监会也进行了分析和压力测试。显示目前房地产贷款质量仍比较好,尤其是个人按揭贷款比较安全。银监会也对于对中小开发商、以及房子过剩的三四线城市和房贷集中度比较高的机构,进行了风险提示。“压力测试结果也表明,这些风险完全在可控范围内。”

至于银监会现场检查的进展,银监会现场检查局副局长喻剑萍补充道,一些常规检查早就已经启动,而外界关注的“三三四”检查,目前正好处在自查基本结束,银监会现场检查准备进场的阶段。

此外,对于近期银行业暴露出来的一系列风险事件,如浦发银行成都分行“千亿”骗贷案、民生银行航天桥支行理财飞单事件等等,喻剑萍表示,对于重大风险和案件,监管部门肯定不会坐视不管,肯定会查核,在摸清案情的情况下,会依法严肃处理。

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