“清废行动”是“一份药引”~~~
“组合拳”正在酝酿之中~~
就在昨天，也就是“清废行动”前一天
生态环境部部长李干杰
会见了保尔森基金会主席
亨利·保尔森~~
谁都知道，亨利·保尔森是搞金融的~~~这番亲自来华，不去访问央行，不去访问证监会，跑来访问生态环境部干什么？？？？老兵在这里，有必要先给大家介绍一下保尔森的厉害之处：公开的资料，大家都知道，他做过高盛的一把手，后来还官至美国财政部长~~但是老兵要说的重点是，保尔森是一个中国通，他和基辛格一样，对我朝的政策是了如指掌，而且此人在中国的人脉之丰富，是超过你我的想象的~~~~很多一手史料，都在他哪里~~~
老兵还是举一个例子吧：雄安最早的第一手“史料”，就是出自保尔森，在3年前，保尔森写了一本书，英文版在2015年就出版了，但是香港中文版在2016年秋天才出版~~~书中透露，以上设想2014年7月就已经开始形成。在这本书中，保尔森披露了这个计划将拥有1.3亿人口的北京、天津和河北纳入一个巨大的经济圈，将区域化方式破解发展难题，书中还提到，保定如果能够围绕水进行创新性思考肯定会受益匪浅~~~
如果你理解了保尔森说的“围绕水进行创新性思考，肯定会受益匪浅”这句话，你就能看懂现在的政策脉络了：老兵敢问为什么要组建生态环保部？？？？这个信号其实特别的强烈，这个机构重组直接改变了“九龙治水”的局面~~~
（1） 机构重组前：国土资源部的监督防止地下水污染职责，
（2） 机构重组前：水利部的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责
（3） 机构重组前：农业部的监督指导农业面源污染治理职责；
（4） 机构重组前：国家海洋局的海洋环境保护；
（5） 机构重组前：国务院南水北调工程建设委员会办公室的南水北调工程项目区环境保护职责整合；
机构调整后，这些职能都在一个部门了，这个时候，老兵突然回头一看：才发现无论是雄安白洋淀的治理，还是创新的提出“河长制”，再就是这一次的“清废行动”，都是围绕“水”做文章，这一次生态环境部可谓是倾巢而出，派了150个组全面摸排长江经济带固废倾倒情况~~~政策的着力点，几乎全部是围绕“水”~~~
除此之外，老兵再说一个大家不知道的消息：就在2天前，生态环境部联合住房城乡建设部已经启动了《2018年黑臭水体整治环境保护专项行动》
~~~长期跟着老兵研究政策的兄弟们，你们还记得在4月2日召开的中央财经委员会第一次会议中，明确的提到过什么吗？？老兵再废话一次，当时明确提到了，包括城市黑臭水体治理、渤海综合治理、长江保护修复、水源地保护等在内的7大攻坚战要在3年的时间内明显见效，流域治理、黑臭水体、乡镇级农村污水等有望获得实质性进展。
老兵在这里又看到一个“3年计划”，如果老兵记得没错的话，“水十条”是在2015年提出的，这一晃3年过去了，但是“效果”却只能呵呵了：3年前，生态环保部还没有成立，财经委还是“财经领导小组”~~~~得出这么一个结果，也是可以理解的，比较高层的精力是有限的，外交的，金融的一系列布局都得亲自盯着，水处理这块被暂时搁置也是可以理解的，
但老兵今天要说的是，新提出的“3年计划”，是有人亲自盯着的：3年前，没有实现的“水十条”，在下个3年，要是再没有实现，估计得吃不了兜着走了~~~~老兵先带大家回头看一下3年前的“水十条”规定的时间表：
（1）2017年底前，直辖市、省会城市、计划单列市建成区基本消除黑臭水体；
（2）到2020年，我国地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内。
现在是什么情况呢？？？根据老兵拿到的数据：住建部的数据显示，全国224个地级及以上城市中，黑臭水体总认定数高达2100个，其中1120个完成治理，占比53%~~~~ 2017年度水污染防治中央项目储备库项目清单显示：共有228个地市水污染防治总体实施方案纳入水污染防治中央项目储备库，涉及具体工程项目3300多个，总投资约3000亿元~~~根据2018年中央财政预算中对地方税收返还和转移支付预算的说明：中央财政计划在2018年安排大气、水、土壤三项污染防治资金合计405亿元，较2017年增加64.65亿元，同比增长19%。其中水污染防治资金预算数为140亿元，同比增长21.7%，占污染防治资金总额的约35%，将重点支持长江经济带生态修复激励政策、中西部污水处理厂提质增效、蓝色海湾整治行动、深入开展山水林田湖草生态保护和修复工程试点。
老兵简单的算一下:这意味着在2018-2020年的三年间，还将新增约4000亿元的水污染防治工程项目~~~~
资金的投向，是非常明确的，就是“5大水战”方向，这5个方向的出处就是《财经委员会第一次会议》明确提出的7个方向中的与水有关的5个“攻坚战”，老兵一次性把7个都列出来吧~~
（1） 未来三年要打赢蓝天保卫战；
（2） 打好柴油货车污染治理；
（3） 城市黑臭水体治理；
（4） 渤海综合治理；
（5） 长江保护修复
（6） 水源地保护
（7） 农业农村污染治理
老兵知道，有些人肯定是有疑惑的：既然“蓝天保卫战”是排名第一的，那为什么生态环保部的政策还没有到位呢？？为什么排名第5的“长江保护修复”提前行动了呢？？？？
老兵的结论是，“蓝天保卫战”的攻坚战已经结束了，下一步最多也就是“收尾工作”了~~~稍微懂行的都知道，在2月27日搞过一个新闻发布会，还上了新闻联播，当时的环保部大气司司长刘炳江曾经透露，环保部正在研究制定打赢蓝天保卫战三年作战计划，明确具体战役及其时间表和路线图~~~~~
随后，在两会上，生态环保部一把手也透露过部分细节：
李总说的非常干脆，直接给出了“蓝天保卫战”的四个重点：
（1） 一是突出重点改善因子，即PM2.5、雾霾天气；
（2） 二是重点区域，包括京津冀及周边地区、长三角、汾渭平原及其他重点地区；
（3） 三是突出重点行业和领域，包括钢铁、火电、水泥、玻璃、焦化、石化以及机动车、散煤燃烧等；
（4） 四是突出重点时段，秋冬季污染比平常重。
这下大家懂了吧~~钢铁煤炭的“供给测改革”之后，也就是上一轮“环保去产能”结束之后，大气污染的大头，已经得到了控制，除此之外，李总明确说了，突出重点时段~~
这也就是说，也就是秋冬搞“蓝天保卫战”，其他时间，就要抓紧时间搞其他“6个”攻坚战了~~~~
老兵拿到的数据，也证明了这一点：2017年，全国地级及以上城市PM10比2013年下降22.7%；京津冀、长三角、珠三角等重点区域PM2.5分别比2013年下降39.6%、34.3%、27.7%，珠三角区域PM2.5平均浓度连续三年达标；北京市PM2.5从89.5微克/立方米降至58微克/立方米；
这个数据，意味着：“大气十条”确定的各项空气质量改善目标全面实现了~~~
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