看见几个新闻，趁着周末思考一下房地产的问题。
近日，武汉市住房保障和房屋管理局表示，为创新引进人才战略，将在武汉发放“房票”，拿到“房票”的相关企业人才，可用“房票”抵付等额购房款。22日，武汉市房管局起草发布了《武汉市房票（人才住房 ）使用管理办法（试行）》的征求意见稿。
1月4日南京官方发文，调整人才落户政策：允许研究生以上学历及40岁以下的本科学历人才，以及持高级工及以上职业资格证书的技术、技能型人才先落户再就业。也就是高校本科以上毕业生凭毕业证书，就能先落户南京。
1月3日，合肥官方宣布：2016年11月之前出让的地块不限价！高价地项目全都要卖高价！
事实上，截止目前在我国中部省份中，长沙、武汉、济南、郑州、西安5个省会城市均已不同程度放松限购。
长沙：在长沙工作、具有专科以上学历或技师以上职业资格的人才，首套房不受户籍和个税、社保缴存限制。
武汉：争取“让更多留汉就业创业的大学毕业生以低于市场价20%买到安居房、以低于市场价20%租到租赁房”。
济南：取消购房、投资纳税落户条件限制,实行居住就业落户。
郑州：符合条件的博士、硕士和“双一流”建设高校的本科毕业生，在郑首次购房分别给予10万元、5万元、2万元购房补贴。
西安：近5年毕业或35周岁以下的高校毕业生创业，可申请贷款，额度最高50万元，期限一般为两年，并给予50%贴息。
合肥限价已被正式突破。
原因大概就是~（图片来自雪球“房天下”）
现在还是很多人在喊要政府压低房价。我觉得判断政府行为时，首先要有一个基本理性的概念：政府就是中国房地产行业最大的地主，房价问题就是政府财政收入问题，政府只有催涨房价的动机而不是压低。
房地产行业特有税种包括：房产税、城镇土地使用税、土地增值税、耕地占用税、契税，这五个税种都是地方税种。其他六个相关税种包括增值税、个人所得税等。
根据2016年财政收入决算表，地方一般公共预算收入一共87239亿，其中五种房地产特种税累计15017亿。企业所得税里，房地产所得税3641亿，考虑增值税，营业税，个人所得税等很大一部份与地产交易相关，毛估比例至少10%，为6230亿。也就是说2016年地级一般公共预算收入87239亿里，房地产相关税种贡献合计24888亿。
政府性基金收入里，国有土地使用权出让金收入占绝对大头，根据2016年的数据，全国一共实现政府性基金收入46643亿，其中国有土地使用权出让金收入为35639亿元。
综合一般公共预算收入，2016年全国一共实现财政收入206224亿元，其中地产相关收入35639亿+24888亿=60537亿，占全国财政收入的30%，地级财政收入的46%！
2016年全国商品房销售额11.8万亿，这也就是说，每一套卖出去的商品房，政府拿走的收入超过总价的51%。从这个意义上说，高房价本身是一种高税收，而房地产企业本质上，是政府的敛税机构。
请问房价如果降了，土地卖不出去，全国财政收入的30%去哪里补？
有人说了，压缩开支，节流不就行了？
看下图，绿色代表行政体系开支，红色代表民生体系开支，黄色代表基建体系开支。2016年，三大体系支出累计154,452.79亿，占总一般预算支出的82%。
其中民生体系开支相对刚性，近五年一直在增长，核心原因是社保和医保一直处于亏空状态，全靠财政补贴才能维持。2011年财政对社保的补贴规模3152亿，对医保的补贴规模3251亿，合计6403亿；到2015年，社保补贴规模上升到了7633亿，医保规模6220亿，总计13853亿。这块开支未来不单不能压缩，还会大幅度增长。
基建近年来对经济的拉动和稳定作用越来越大，很难大幅缩减。
总的来说，压缩是不可能的，财政支出大幅增长才是未来趋势。
那么，中央财政部的总账本是个什么样子的呢？坦白说，不好看，不光不好看，还有点难以为继的感觉。
2014年以来，中国财政赤字大幅上升，国债发行规模大规模增加。
2017年前10个月财政总收入193515亿元，同比增长14%，总支出203213亿，同比增长14%，社会保障和就业支出21005亿元，增长19.2%；医疗卫生与计划生育支出12337亿元，增长12.5%。
有地卖还这样，如果有一天土地卖不动了，财政简直是要崩溃的节奏。
总账本是这样的，那么中央和地方的分账本是什么样呢？答案是，更难看。
三大开支体系里，出了国防开支几乎全由中央负责以外，大部分开支都需要地级财政支出，地方财政需求大量依靠中央转移支付。这就是大家讨论了很久的中国财税体制问题：分税制下，地方政府的财权与事权严重不匹配。
不光如此，不同地方政府之间的财政收入也是严重失衡的。2017年前10月，一线城市7187万人，获得了4613亿卖地收入，人均4618元左右，二线城市2.32亿人，获得13184亿卖地收入，人均5690元左右，而三线城市3.44亿人，仅获得7268亿元卖地收入，人均仅2111元！这还是在大搞特搞货币化安置巅峰时期的三线城市，如果没有货币化安置，相信连2000元都没有。因此，在财政收入上，三四线城市城镇与一二线拉开了巨大的鸿沟。
本系列下节文章，将从三四线城市与一二线的财政失衡说起，结合政府现行的三四线去库存政策，分析房地产与中国经济的未来。
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