义乌市农村生活垃圾分类减量化处理工作实施方案

　　关于印发《义乌市农村生活垃圾分类 

　　减量化处理工作实施方案》的通知 

　　  

　　各镇党委、政府，各街道党工委、办事处，市机关各单位： 

　　《义乌市农村生活垃圾分类减量化处理工作实施方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 

　　  

　　  

　　                               中共义乌市委办公室 

　　                               义乌市人民政府办公室 

　　                                         2015年2月17日 

　　  

　　　中共义乌市委办公室　　　　　             2015年2月17日印发 

　　

　　义乌市农村生活垃圾分类减量化 

　　处理工作实施方案 

　　  

　　为切实提高群众环境意识与文明素质，巩固与深化美丽乡村建设工作成果，根据《关于深化“百村示范千村整治”工程，扎实推进农村生活污水、生活垃圾、赤膊房治理的意见》（金委办发〔2014〕33号）精神，结合我市实际，特制定本实施方案。 

　　一、工作目标 

　　2015年在全市开展农村生活垃圾分类减量化处理，行政村覆盖率达到50%，其中大陈镇、赤岸镇实施整镇农村生活垃圾分类减量化处理工作。 

　　二、基本原则 

　　1．因地制宜，合理规划。结合农村实际，科学规划，系统考虑分类投放、收运、处置各环节间的衔接。 

　　2．源头分类，循环利用。提倡农村生产生活垃圾源头分类收集，就地处置，循环利用。 

　　3．简洁方便，易于操作。结合分类收运和处置方式，制定科学分类方法，方便群众操作。 

　　三、主要内容 

　　1．完善基础设施建设。合理配置太阳能垃圾减量化处理设施（一村一建或多村合建）、垃圾分类收集车、垃圾桶和垃圾分类宣传栏。根据服务人数，太阳能垃圾减量化处理设施采用“1+N”模式建设（1代表存放不可腐烂垃圾房数，N代表存放可腐烂垃圾的沤肥池数）。同时，每户配置分类垃圾箱（桶）一组，村内设公共分类垃圾桶若干。 

　　2．加强保洁队伍建设。根据生活垃圾分类投放、收集、运输、处理的工作方式，各行政村要配备相应保洁员和垃圾分拣员，明确工作职责和工作要求，确保垃圾分类工作顺利开展。 

　　3．开展生活垃圾分类处置。以农户为单位，按可回收、可腐烂和不可腐烂对生活垃圾进行分类。可回收垃圾由农户分拣后由农户或垃圾分拣员自行出售；可腐烂垃圾投放到沤肥池，经生物减量化处理后，作为肥料资源化利用；不可腐烂的垃圾，按原模式“村收集、镇街中转、市处置”纳入市城乡垃圾一体化体系作无害化处置。 

　　4．健全日常监督机制。结合“美丽家庭”创建活动，充分发动群众参与农村生活垃圾分类减量化处理工作，并建立落实“门前三包”、党员或路长责任包干、环境卫生荣辱榜等日常监督机制，促进群众形成自觉意识。 

　　四、工作步骤 

　　1．宣传发动阶段（1—3月）。按照本地实际，制定农村生活垃圾分类减量化处理工作实施方案，完成太阳能垃圾减量化处理设施、垃圾分类宣传栏、公共分类垃圾箱等定点选址工作。并以多形式开展垃圾分类工作宣传倡议，提高群众知晓率。 

　　2．全面实施阶段（4—10月）。全面完成农村生活垃圾分类各项基础设施建设和配备。落实村级保洁人员和垃圾分拣员，完成业务培训，建立工作体系。 

　　3．总结提升阶段（11—12月）。规范农村生活垃圾分类收运和处置方式，建立健全长效管理运行机制，纳入日常工作考核。 

　　五、保障措施 

　　1．加强组织领导。各镇街、行政村作为农村生活垃圾分类减量工作的责任主体和实施主体，要高度重视，把农村生活垃圾分类减量处理工作作为重要民生工程来抓。镇（街道）职能科室和联村干部要加强监督指导，行政村要有一名主职干部和一名村干部具体抓，指定专人进行垃圾分类、收集、处理，从源头上实现农村生活垃圾减量化。农办、综合行政执法局、发改委、妇联、团市委、教育局等相关部门要强化工作协同，抓好工作的推进。 

　　2．落实资金保障。坚持“政府引导、村（村民）主体、财政补助与村自筹相结合”的资金投入原则，各镇街负责组织本辖区行政村开展生活垃圾分类减量工作，完善垃圾分类基础设施建设。太阳能垃圾减量化处理设施按照10万元/座给予补助，由镇街统筹使用。 

　　3．强化宣传引导。各相关单位要立足自身职责，丰富宣传内容，拓展宣传途径，组织开展形式多样、富有成效的宣传活动，在全市营造人人知晓、人人参与的浓厚氛围。 

　　4．严格考核管理。市督考办、市农办要加强对各镇（街道）工作的督考；各镇（街道）要强化对每个行政村检查考核。建立考核工作台帐，与农村基础设施长效管理经费、卫生保洁员和垃圾分拣员待遇相挂钩。