光和六年（183），张让等宦官势力又达到极盛，时中常侍张让、赵忠、夏恽、郭胜、孙璋、毕岚、粟嵩、段珪、高望、张恭、韩悝、宁典等十二人皆封侯，贵宠无比，时人称为“十常侍”，灵帝曾说“张常侍是我公，赵常侍是我母”。于是十常侍无所忌惮，各起高宅大第，规模同于皇宫，又其父兄子弟出任州郡牧守，残害百姓，贪暴胡为，无人敢问，天下怨声四起。
自罢黜百家、独尊儒术以来，熟读儒家经典成为一种进身之阶，而经书转相传抄，文字或有脱论，师承不同，亦多歧异。诸博士为争高下，更互相攻讦，甚至有人向宫中主管藏书的官员行贿，涂改兰台漆书经字，以符合自己的传本。为了使经书文字有一个官方认可的定本，以免“谷儒穿凿，疑误后学”。议郎蔡邕会同五官中郎将堂溪典、光禄大夫杨赐、谏议大夫马日单、议郎张训、韩说、太史令单飏等于灵帝熹平四年（175）上疏奏请正定五经文字，并刊石立于洛阳南郊太学门外。获准后蔡邕等即对今文所传《诗》、《书》、《易》、《春秋》、《公羊传》、《仪礼》、《论语》七部经书进行书校订，每经并附校记，由蔡邕用当时通行的隶书书写，召工匠依样刊于碑上。光和六年（183）刊刻完毕，共四十六碑，由东向西，折而南，又折而向东，成匚字形立于太学讲堂门外东侧，上有屋顶覆盖，两侧围有护栏，史称熹平石经。石经既立，每天有许多人来参观摹写，“车乘日千馀辆，填塞阡陌”。
灵帝熹平元年（172），天竺（今印度）沙门竺佛携梵文佛经至洛阳，与人合作，译《道行经》为汉文，至中平六年（183），又译成《般若三眛经》。
光和六年（183），巨鹿郡（今河北宁晋西南）人。张角以“太平道”传教已十余年，拥有徒众数十万，遂将徒众分为三十六方，“方”各为一部，大方统众万余人，小方统众六、七千，方各有首领。命人传言“苍天已死，黄天当立，岁在甲子，天下大吉”，准备起义。时大方首领马元义等先收合荆（今湖南常德东北）、杨（今安徽和县）二州徒众数万人，约期在邺城（今河南东北）起事。马元义又来往于京师洛阳（今河北临漳西南），联合宦官封谞、徐奉等为内应，约定次年三月五日内外俱起。
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