“没想到财政厅对人大代表的建议这么重视，专门来这儿开展调研。我们也从中了解到这些年财政支持养老机构建设的政策和措施，这次调研非常有意义。”广西壮族自治区玉林市政府医改办科长詹少权对财政厅社保处两位同志深入基层主动服务的工作作风赞不绝口。
2014年2月11日，财政厅党组书记、厅长黄伟京提出，要从端正工作态度、建立工作会商机制、规范资金分配责任机制、建立重大事项请示报告制度、大兴调查研究之风、研究推进放权工作6个方面入手，切实强化服务意识、改进服务方式、增强服务能力、提高服务水平。
如今，在广西财政厅上下，这种深入基层主动服务的工作作风，已成为一种“潮流”。
服务好不好 工作对象说了算
作为党的群众路线教育实践活动的延伸和提升，广西财政厅2014年在全厅范围开展“服务型机关建设年”活动，主要内容包括“服务提质”“运转提速”和“宣传提效”三项行动。
为充分了解人大代表和政协委员、区直单位、各市县财政局三类服务对象的需求，2014年3月份，财政厅发放了三种调查问卷。截至4月底，共收到有效调查问卷4178份，有418人针对财政厅在服务方面存在的问题提出改进意见和建议。
根据统计结果，“服务型机关建设年”活动办梳理出12个方面的主要问题和10条工作建议，并以此为基础下发通知，在完善工作制度、制定精准措施、创新宣传形式及加强督查回访等方面提出了明确的工作要求。
在此后的活动中，在厅领导的带领下，各处室大兴调研之风，深入基层深入部门广泛调研，重点围绕财政厅干部职工的服务态度、水平及有待改进事项等与服务对象进行深入交流。
2014年8月下旬，活动办先后派出5个回访工作组对16个对口区直单位和4个市县财政部门进行了回访，共回访137人，收集到41条意见和建议，为下一步制定政策措施提供了重要依据。厅内30个处室上报了活动自查情况及整改措施报告，并提出相关整改措施及推进落实时间表。
主动式办理 将建议提案落到实处
对广西财政厅而言，开展“服务型机关建设年”活动并非只是走过场，而是要让服务意识扎根到广大财政干部职工的心里，贯穿于各项工作始终。2014年人大建议及政协提案办理工作就体现出了这其中的变化。
作为自治区建议提案办理大户，2014年，广西财政厅承办的代表建议达192件，占全区的30.8%；办理的政协提案达156件，占全区的27.4%。结合“服务型机关建设年”活动，各承办处室、单位在办理人大代表建议、政协委员提案工作中，更多地邀请人大代表、政协委员进行面对面的沟通交流，变“应对式答复”为“主动式办理”。
在总结往年经验的基础上，广西财政厅对2014年建议提案的办理环节和操作规程进行了明确规定，对办理责任、办理重点、办理质量、办理时限等提出了具体要求。由财政厅承办的192件建议均在规定时限前办理了答复意见并寄达相关代表和单位，156件提案也提前1个月答复完毕，按时高质量完成了办理工作。
在人大建议办理工作中，财政厅围绕关系广西经济社会发展的大局以及人民群众关心关注的热点难点问题，从由财政厅单办、分办和主办的75个建议中选择了4个建议作为重点办理建议，由厅领导主动上门沟通。其他建议由承办处处长采取电话、邮件、实地调研等方式进行沟通协商。
在提案办理过程中，广西财政厅始终坚持“在沟通中增进理解，在协调中达成共识”，提出切实可行的办理意见，做到“有问有答”，争取让委员们满意。为答复好自治区政协委员汤卓在提案《关于对我区畜禽养殖污染防治的几点建议》中提出的广西污染防治基础薄弱，资金投入不足，使得畜禽养殖污染防治工作推进异常困难的问题，财政厅农业处经办同志主动与自治区农业厅、水产畜牧兽医局、环保厅沟通，并从主动理财的角度重点阐述近年来自治区财政支持畜禽养殖污染防治工作的情况，当前存在的主要问题及下一步采取的支持措施。7月18日，财政厅副厅长董仕军率相关处室人员，与汤卓委员进行了面对面的沟通，征求她对答复情况的意见，得到了“非常满意”的答复。
采纳代表建议、解决实际问题是建议办理工作的出发点和落脚点。为此，自治区人大对建议办理工作提出绩效考评标准，A、B类建议办理复文要达到70%以上。围绕这一目标要求，广西财政厅把办理工作与财政业务结合起来，切实把人大代表的意见建议落到实处。经过承办处室的协同努力，2014年由财政厅直接答复代表的75件建议中，A类件为51件，B类件为20件，A、B类复文占答复件的95%。政协提案采纳率也有了明显的提高，A、B类复文占答复件的97%，较上年提高了8个百分点。此外，财政厅还组织对上一年度B、C类政协提案办理情况进行“回头看”，对承诺解决的问题加以落实，对明确表示采纳、参考的建议，根据新情况、新条件，努力推动问题解决。
据介绍，“服务型机关建设年”活动开展以来，人大代表和政协委员对广西财政厅工作满意度有较大提升。下一步，该厅将在条件允许的情况下，根据工作需要，邀请一些人大代表、政协委员直接参与到政策措施的制定、出台、实施、考评全过程。
巩固活动成果 建立长效机制
经过一年的努力，广西财政厅“服务型机关建设年”活动取得了明显成效。为巩固活动成果，该厅完善各项规章制度，建立作风建设长效机制。
在服务提质方面，将在财政厅各个办公室悬挂干部职工去向示意牌，为服务对象提供便利。草拟对外服务公约和调研工作管理办法，为财政厅进一步提高对外服务质量、强化调研管理奠定制度基础。同时，推进投诉办理流程图、直查快办制度、效能投诉问责制度和联席会分析通报制度等工作，进一步增强财政干部职工的服务意识，强化公众对财政工作的监督约束。此外，研究制定《自治区财政厅职能转变方案》，确定职能转变的目标要求、主要任务和工作重点，提出明确的方法步骤和时间节点，为更好履行财政职责奠定基础。
在运转提速方面，广西财政厅已制定《自治区财政厅党组议事规则》，目前正在研究制定工作会商、党组议事等管理规定，营造决策商议的良好氛围。并将出台相关制度办法，进一步加强对财政干部的管理。此外，将在全厅层面修订《财政厅工作规则》，建立统一、规范的工作流程。
在宣传提效方面，该厅官网开辟了“服务型机关建设年”活动专栏，引起了社会各界广泛关注，社会公众纷纷通过专栏，对财政厅服务工作提出了意见建议。下一步，广西财政厅还将申请微信公众号，及时高效地传递财政工作动态，并制作宣传片，展现财政工作亮点。
“要把服务理念贯穿于机关内部运转全过程，促进财政厅各项工作更加规范化、制度化，全面提升财政机关运转效率。让更多人大代表、政协委员和社会公众了解和参与全区财政改革发展事业，推动财政厅工作再上新台阶。”黄伟京说。
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