不管你是平头老百姓，还是政府/企业一把手，也不管你分管安全工作还是不分管安全工作，安全你都躲避不开。 安全工作最大的特点就是结果导向，说白了就是秋后算账，说好听就是事后问责。所以，你首先得知道，发生事故问责的依据和条款是什么？然后，你才能刻苦地钻研，巧妙地努力，合理地使力，踏实地工作。当然，先声明一点，我可没让你钻法律的空子。法律就在那儿，你看不看都在哪儿，条款一条不多，一条不少；罪名就在哪儿，你钻研不钻研，罪名一个不多，一个不少。谈谈涉及《刑法》中的安全罪名。 一、“法”的渊源
“法”字在汉语中多用来表示“法律”、“刑法”等义，它的含义古今变化不大。后来由“法律”义引申出“标准”、“方法”等义。
“法”字在古代本来是个会意字，但从现在的字形上已经完全看不出来了。原来“法”字本写作“灋”，非常复杂，但它的意思却非常清楚。
这个“会意字”左上角是个“去”字，左下角是个“水”字；但它的右半部分就复杂了，从形状来看是一只动物，就是“廌（zhì）”字，它是古代神话中的一种怪兽，它的头上长着一只角，能区分是非曲直，见人相斗，它就去触那个无理者，古人用它来会意执法公平。
《说文解字》里说：“灋，刑也。平之如水，从水。廌，所以触不直者去之，从去。”意思是说，“灋”是刑法的意思，左下角的“水”字表示执法公平，如水一般平。右半部是只“廌”，用它去触那些不正直的人，使他们离去，所以左上角就有个“去”字。
随着汉字的简化，“灋”字后来就被人们简化为“法”，保留了原来的“水”和“去”，而把“廌”字给简省去了，这就成了我们今天看到的“法”字字形。不知道，这算是不幸还是幸运。
二、“法”涉及安全的十三宗罪名
“法”是指《刑法》，在这里我们只讨论在《刑法》中涉及的安全相关的罪名。
《刑法》第134条第1款规定，在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
【释义】“违反有关安全管理规定”是指违反有关生产安全的法律、法规、规章制度。具体包括以下三种情形：（1）国家颁布的各种有关安全生产的法律、法规等规范性文件。（2）企业、事业单位及其上级管理机关制定的反映安全生产客观规律的各种规章制度，包括工艺技术、生产操作、技术监督、劳动保护、安全管理等方面的规程、规则、章程、条例、办法和制度。（3）虽无明文规定，但反映生产、科研、设计、施工的安全操作客观规律和要求，在实践中为职工所公认的行之有效的操作习惯和惯例等。
《刑法》第134条第2款规定，强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。”
【释义】企业、工厂、矿山等单位的领导者、指挥者、调度者等在明知确实存在危险或者已经违章，工人的人身安全和国家、企业的财产安全没有保证，继续生产会发生严重
后果的情况下，仍然不顾相关法律规定，以解雇、减薪以及其他威胁，强行命令或者胁迫下属进行作业，造成重大伤亡事故或者严重财产损失。
《刑法》第135条第1款规定，安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
【释义】“安全生产设施或者安全生产条件不符合国家
规定”是指工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的劳动安全设施不符合国家规定。
《刑法》第135条第2款规定，举办大型群众性活动违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
【释义】本罪的犯罪主体是直接负责的主管人员和其他
直接责任人员。构成本罪要求在举办大型的群体性活动中，违反在公共场所的群体性活动中相关的安全管理规定，没有履行相关的注意、管理等义务，发生了重大伤亡事故或者造成其他严重后果。
《刑法》第136条规定，违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
【释义】构成本罪要求能够引起重大事故的发生，致人、重伤、死亡或使公私财产遭受重大
损失的危险物品。如果行为人在生产、储存、运输、使用危险物品过程中，违反危险物品管理规定，未造成任何后果，或者造成的后果不严重的，则不构成本罪。
【释义】指过失损坏燃气或者其他易燃易爆设备，危害公共安全，造成严重后果的行为。
处罚犯过失损坏易燃易爆设备罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
燃气设备：是指生产、储存、输送诸如煤气、液化气、石油气、天燃气等燃气的各种机器或设施，包括制造系统的燃器发生装置，如输送管道以及贮存设备如储气罐等。其他易燃易爆设备，是指除电力、燃气设备以外的其他用于生产、贮存和输送易燃易爆物质的设备，如石油输送管道、液化石油罐。
《刑法》第139条第2款规定，在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
【释义】
“负有报告职责的人员”主要指生产经营单位的
负责人、实际控制人、负责生产经营管理的投资人以及其他负有报告职责的人员。
【释义】《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第十三条 ［工程重大安全事故案（刑法第一百三十 七条）］建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：
（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上； （二）造成直接经济损失五十万元以上的； （三）其他造成严重后果的情形。
《中华人民共和国刑法》第一百三十九条违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
【释义】《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第十五条 ［消防责任事故案（刑法第一百三十九条）］ 违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉： （一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上； （二）造成直接经济损失五十万元以上的；（三）造成森林火灾，过火有林地面积二公顷以上，或者过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积四公顷以上的； （四）其他造成严重后果的情形。
第一百三十一条航空人员违反规章制度，致使发生重大飞行事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役;造成飞机坠毁或者人员死亡的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第一百三十二条铁路职工违反规章制度，致使发生铁路运营安全事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役;造成特别严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第一百三十八条明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施或者不及时报告，致使发生重大伤亡事故的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
是指违反交通管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的行为。
处罚犯交通肇事罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下羊期徒刑，因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。
三、结 论
动员千遍不如问罪一次。法律的生命在于执行，现在的中国是依法治国的中国，国家层面如此，安全层面更必须如此。
不管你是个人，是企业，还是执法部门，甚至是政府，不用也不需抱有侥幸和幻想，依法治安是唯一的出路，也是最大的捷径。只有敬法、畏法、学法、遵法、守法，依照法律法规、制度标准、规范规程，认真实践《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》提出的“依法依规制定各有关部门安全生产权力和责任清单,尽职照单免责、失职照单问责”的要求，从我做起，从你做起，真正将安全主体责任和监管责任量化落地， 才是最简单、最实在、最踏实、最有效、最高明的思维方式和做法。也只有这样，那些问责条款和罪名，才会像黑暗见了阳光，遇你逃遁于无形。
对于“依法治安者”，那些问责条款和罪名，则变成了名副其实的“纸老虎”，绝不会伤害你，还可能变成盔甲保护你，让你如虎添翼；对于不守法者，则很可能被这些“纸老虎”毫不留情地猎杀并吃掉，不会留下一点骨头。
来源：安全微指尖、EHS之家整理
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