邓绥，南阳新野人，东汉王朝著名的女政治家，东汉王朝第四代皇帝汉和帝的皇后。可能很多人没有听说过她，但她却是汉朝时极为出色的女性，是女性中优秀的政治家。
邓绥出自名门，其祖父正是以向光武帝刘秀进献了“图天下策”的东汉开国重臣、云台二十八将之首的太傅高密侯邓禹。
邓绥六岁时就能读《史书》，十二岁精通《诗经》、《论语》。她哥哥们每读经传，往往注意提出问题。她的志趣在研究诗书典籍，而不问居家事务。她妈妈常常批评她，说：“你不习女工以供服饰之用，却另外一心向学，难道你要当博士吗？”邓绥听母亲的话，白天操练女红，晚上就诵读经典，家人叫她为“诸生”。她父亲邓训认为她与众不同，无论大小事，往往和她详细计议。
16岁时，邓绥出落得美颜动人。她性格娴静，绝嫣于众，见过她的人皆疑为仙女。宫中将她选入，六千后宫粉黛，一时间被邓绥比得失去了颜色。
然而邓绥并不恃宠而骄，她深明事理，事事谨慎，一切行动均遵循礼法，对阴皇后尤其恭敬。待宫女、内侍等十分体贴。因此宫里的人对邓绥都有好感，但是皇后阴氏却因嫉妒而暗中将她视为仇敌。
永元十四年夏天，阴皇后因搞巫蛊活动而废除，邓绥请求挽救没有成功，汉和帝却更喜欢邓绥。邓绥却说自己的生了病，深居闭户以绝和帝之召幸。这时有人请重立皇后，汉和帝说：“皇后之尊，与我皇帝位同一体，同等贵重，承祀宗庙社稷，为天下母，只有邓绥品德为后宫之首，才可以当得起。”
同年冬天，邓绥立为皇后。再三推辞，亲手写好谢恩的奏书，深深陈述自己德行菲薄，不足以充当君王妻室的人选。但是最后还是登皇后位。
这时，四方诸侯之国，贡献方物，争求得珍贵华丽之物，自邓绥入主中宫，汉和帝每次想封爵邓绥家族，邓绥往往谦让苦苦哀求不让进行，所以邓绥的哥哥邓骘在整个汉和帝之世不过是一位虎贲中郎将而已。
元兴元年，汉和帝驾崩，邓后立少子刘隆为殇帝。邓绥以皇太后的身份临朝听政，当时她年仅25岁。邓太后毕竟年轻新寡，多有不便，于是认命他的哥哥邓骘为车骑将军，可随招入宫议事。延平元年，殇帝夭折，邓绥定立清河王刘安为汉安帝，但是殇帝不足13岁，邓太后继续临朝。
邓绥与那些名义上是太后临朝实际上是“定策帷帘，委事父兄”的情况不同，她把最高权力完全掌握在自己的手中，只允许他们参与政事，不许他们胡作非为。越是亲近的人，要求就越是高，尤其是对大肆提拔的邓氏家族中人。
邓后施政从节俭做起。邓绥禁绝地方的贡物，每年只供纸墨而已。邓后接连下诏大赦天下，又削减宫内日常的费用，她自己朝晚只一肉一饭。郡国进贡的东西全部减半。这一年连月下雨，许多郡国患了水灾，邓后就减免租税，各处祭祀全部罢免。
执政期间，水旱十载，四夷外侵，盗贼内起，仅延平二年，全国就有18郡遭地震、41郡遭大水、28郡遭风雹侵袭。她日夜操劳，增收节支，减轻赋税，救济灾民，终使岁还穰丰，因此汉政权得以渡过难关。
然而，邓绥虽然勤勉为国，但她在安帝成年后仍然大权独揽，这引起安帝内心强烈不满以及一些朝臣的反对。邓绥刚刚去世五个月，宦官江京、李闰等人便罗织罪名，诬陷邓氏家族成员曾有废黜安帝的图谋。
安帝于是向邓氏家族开刀。邓氏家族成员有的被削爵，废为庶人。有的流放边郡，后在地方官的威逼下被迫自杀，有的遣返原籍，家资田宅皆被充公。邓骘与儿子邓凤自知申冤无门，绝食而死。
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