文铮：基层减负须警惕“以形治形”

2019年是中央明确的' 基层减负年 '。连月来，各地整治形式主义成果颇丰，仅湖南三湘风纪网就通报了约160 起案例。可以看出，从中央到地方整治形式主义为基层减负的决心魄力。不过，在整治过程中，仍需警惕政策不能落地，出现“以形式主义整治形式主义”的情况，使减负最终沦为空谈。

所谓的形式主义，是指通过一系列表面工夫，为得到上级赞许夸大政绩，从而达到升官发财目的。基层对这种耗时耗力耗财又无意义的行为反感，但却碍于各种压力层层考核不得不干。最隐秘最沉重最难根治的形式主义，莫过于以形式主义整治形式主义。

警惕“以形治形”，应该改进考核机制。不再一味强调工作留痕、资料留痕，更应看中工作实效，群众口碑。当下最常见的考核方式即清单式考核，对标看资料、听汇报、看材料。基层工作千针万线，乡镇干部经常困于办公室做资料、填表格、写材料，缺乏足够时间与精力跑基层，听民意，解民心。改变考核方式，走到百姓身边，多做实事，可谓迫在眉睫。

警惕“以形治形”，应该狠抓作风转变。领导干部要本着实事求是的态度，认真扎实整改落实，实实在在带动党员干部作风转变。要将人民群众获得感作为检验整治成效的重要依据，突出问题导向、着力发现和解决突出问题，必要时问责追责，形成有力震慑。

警惕“以形治形”，应该建立长效机制。形式主义不是三两天形成的，整治过程也不可能一蹴而就、立竿见影。建立长效机制，巩固整治成效，打好“攻坚战”的同时也要打好“持久战”。把整治形式主义成效列入领导干部选拔任用条件，细化可操作、可落地的监管细则，严格执行落实，方能收获成效。（稿件原载：红网）